【后续】风电基地病例报告引发大家怎样的讨论呢？

　　风电基地病例报告，我们讲了一个故事：中国第一个千万千瓦级风电基地如何在戈壁滩上拔地而起，又如何变成了一只消化不良的困兽。
　　上层意志?地方冲动?企业失策?还原这个让人扼腕病例的过程后，很难简单地将责任归咎于某一方，但面对高达39%甚至更高的弃风率和风电已是零电价甚至负电价仍无济于事的惨烈现实，很难不被触动，不去追问。
　　故事刊发后，后台的留言评论，热烈程度让人有点小意外。大家说故事好看，我们觉得评论更好看。肉眼可见的是，风电业主、燃煤电厂、电网……好多人都出来说话了。大家看问题的角度不同，给出的建议迥异，当发现评论本身很好玩也很有价值后，我们决定把其中的一部分评论也晒出来。
　　1、大干快上历历在目
　　by 风格：作为亲历者，当年到瓜州，满戈壁滩的风机一起转，很是壮观，今年去，一个风电场只有偶尔几个在转，有些凄凉的感觉。
　　by Wonder：作为基地开发的参与者，当年地方政府推着我们大干快上的场景还历历在目。2015年的实际弃风率远超过大家看到的所谓官方统计数字。弃风限电的切肤之痛说到底，还是利益利益利益……
　　by 晖：我们集团就有特许权招标的20万风电在瓜洲。确实政府管太多，太激进啦!
　　2、弃风限电感同身受
　　by 常常：刚从河西走廊回来，感同身受。只是没有何老师这么好的文笔，娓娓道来甘肃基地的前世今生，更期待再读下去，探讨下基地未来的命运前途。
　　3、弃风凶猛经济寒凉
　　by 左手贾宝玉：甘肃的电力市场，目前仍然在增加装机容量，火电厂还在不断的建设中。酒钢等为代表的重工业，经营发展状况又不活跃，本省不发展大的重工业，单一的考输送，等待国家经济复苏，估计这个冬天怕是过不去了。
　　by double people 余红雨田：新能源审批总量增速与负荷总量增速比例严重失调。新能源企业更倾向跑马圈地，超前、超规划、超量建设，一旦消纳困难，立即导致负债程度高，产生大量不良贷款，最后难免由国家买单。
　　4、困兽是怎样长成的?
　　(1)体制困局
　　by 曹哲：我认为造成目前这种情况的主要原因是省政府间的地方保护政策，互相之间的强烈利益博弈。
　　by 杨锦成：地方、行业、企业对投资和GDP狂热，对政绩的过度追求，其背后是责权利的不对等，使得短期、盲目、冲动。电力市场没有建立起来，没有市场化电价机制来传递供需关系，使得能源生产、输送和使用环节的匹配传递有误或扭曲，甚至出现制造矛盾来借力倒逼，将相关方都陷入困境。
　　by 张建朋：造成这种资源建设严重浪费的根源在于：国家对地方官员，以及上级对下级的考核机制～片面狭隘的指标化，导致官员过度追求gdp等大指标，再加上追责制缺失，追逐短期效益就成为必然。
　　by 苍山如海：地方政府投资愿望和央企发展圈地的后果!行政手段的结果!
　　(2)缺统一规划，缺配套
　　by 杨锦成：没有配套，或者在外送时没考虑电网的态度(利益)导致通道能力的薄弱，国家层面的协调和控制不力，被相关方绑架。
　　by MOK：当年的风电规划大干特干就可以分析出原因1.业主(发电企业)有电价补贴，cdm收益，有钱赚;2.政府屁股后面催着干，可以大幅提高gdp，完成固投的任务，也有业绩;3.电网建设速度慢，送出慢，拖着干，是因为耗费大量的人力物力建成的网架没有什么收益，就是没钱赚，只是被动的完成政治任务，积极性当然不高。
　　by 天裔：这样大型风电基地其实是在没有电网企业做消纳规划的情况下形成的，当地的整体经济发展又难以消纳如此大容量间歇性电能，今天的局面是可以想象的。其实在建设时就应该想到，风电要么可控，要么可预测，这两个条件满足一个才可上大型风电场。
　　(3)技术难题
　　by 勇俊：政府干预市场，网架、笑纳能力都不足，最关键是没有足够的调峰和储能装置。这么大规模的风电规模没有考虑外部条件的匹配，一味大干快上，调峰等责任推给别人，没有道理。
　　(4)怪经济下行咯
　　by 杨锦成：经济下行时，各利益主体，包括各省能源产业日子都不好过，加剧或提前暴露了矛盾。
　　(5)新能源企业“罪有应得”?
　　by 江南游子：如果没有那么多国企，一切都按市场规律来，怎么会有那么多无效投资和浪费!
　　by 王松杰：大量私企进驻，大量拿资源，高价倒卖，从国家能源局数个禁止买卖项目，路条，就可看出事态多严重
　　(6)地方行政干预猛于虎
　　by 汪员外：行政干预市场的大跃进行为，不仅导致设备弃用，维护运行成本增加，固定投资成本难以收回等经济问题，其背后是否还隐藏着工程安全，环境，质量等问题还需要时间的检验。电源工程的本身的质量安全问题都是值得关注的。
　　by 行摄江湖：违背客观规律掠夺式开发，留下一大批企业苦苦挣扎，扭曲的政绩观带来的恶果，却没有任何人承担责任，只有电网成了弃风弃光的替罪羊。
　　by 假老练：行政干预是项目建设的天敌!有些人，自己懂都不懂，瞎提口号、随意调整规划，纯粹乱来，自己的想法让别人去买单。最让人心痛的还是各种赶进度压缩工期的口号，完全不顾质量和安全，大幅增加成本的事情也不顾，外行瞎指导内行。
　　by 陈永兴：地方政府的强势、短视和功能的错位以及发电企业的弱势、盲目和无序被表现的淋漓尽致，现有条件下下放电力项目审批权，由地方办电，绝非电力行业之福。
　　by 赵天辉：地方政府以经济发展为目标，狂热的开发风电基地资源，虽然短期获得了可观的经济效益，但是也是暂时的繁荣，过分开发带来的产能过剩例子不胜枚举，所以依靠领导者的愿景来设计规划发展路线是不能持续走下去的。即使拥有了优良资源的先天优势，仍然要结合科学可持续发展的技术方法。
　　(7)火电顽固捍卫利益?
　　by 王松杰：是传统能源(主要是火电)与新能源的博弈，是火电给地方政府带来的高就业，高税收与国家新能源政策的博弈。
　　by 郑彬Robin：既然是国家级项目，按理就应该国家层面来解决向能耗集中地区的输配电问题，至少能够发挥调峰作用解决一部分电量…说到底还是地方火电企业僵而不死的奶酪动不得。
　　by 假老练：煤炭火电是该退出历史舞台了，污染太大。应该给风电、潮汐发电和光伏发电腾出空间。
　　此处插播一下反对意见
　　by 雪涛：不管酒泉风电项目何时开始的建设，火电厂本已在那里，何来火电挤占了风电发电空间?火电发电小时从风电井喷前近8000小时被挤压到现在不足3000小时，谁挤占了谁的生存空间?一窝蜂的上马新能源，市场这只无形的手却将板子打在了火电身上!
　　(8)大基地模式从根上就错了?
　　by 莫不言：大规模基地式开发模式是否合理?长距离风电外送是否具有经济性?显然着两个问题在当初没有严谨科学的论证。
　　by 轮回：为什么要搞基地?没有基地这一称谓票，不发展的挺好?每年一定规模还不限电。自从戴上了基地的帽子，就如脱缰野马，一塌糊涂!一切都缘于错误的政绩观!
　　by 刘俊卿：现在甘肃新能源装机已经超过火电，形成及其不合理的结构。抱怨并网问题，企业应该反思当初怎么决策的。此外，领导不是专家，专业的事情还要听专家的，要科学决策，不能唯领导马首是瞻。在光伏领域应该吸取这个教训，不能重蹈覆辙。
　　(9)风电是垃圾电，于是……
　　by 马可超：电力系统是一个强非线性和结构多变的大型动态系统，所以能否对网络结构和系统运行点变化具有良好的鲁棒性和控制性能，是各种安全稳定控制系统成败的关键。风电的反调峰特性即不受电网调度，现有的双馈式和直驱式风机都无法克服风的不稳定特性，会对电网的安全构成威胁，是弃风的根本原因——垃圾能源。
　　5、怎么办?
　　(1)建立电力市场
　　by 荆杰：新能源交易完全放开，市场会想办法来平衡的。
　　by 曹哲：目前发电产能严重过剩，新电力改革阻力层层，从资源网架总体统筹全国资源，以壮士断腕的决心淘汰落后不适宜的发电产能，建立区域电力交易市场才是最终的路径。
　　by 一米阳光：建立区域电力市场可以解决调峰的问题，相应的需要建立辅助服务市场方可让火电企业有参与调峰的理由和积极性，当然配额制的存在使得新能源企业有了最低的收益保证。但是中长期交易加上现货交易才是解决弃风弃光的终极目标。
　　对此也有不同意见
　　by 农夫老冯主要症结在体制和机制!只靠市场解决不了，必须由政府强力推动。
　　(2)实施配额制
　　by cherry：配额交易是一个好的体制解决办法。在相关的前期规划和技术路线选择上也得有科学的总体构想，这恐怕还是要由政府牵头来搞才行。
　　对配额制，也有不同意见
　　by MOK：解决弃风问题，个人感觉，还得依靠经济方法，配额制不是经济手段，所以推行起来肯定会时间漫长，但是配额制具备经济手段的基础。
　　(3)统一规划
　　by 田磊：个人认为需一方面加强国家统一行业规划的引领作用，另一方面要在市场失灵时政府要适时干预，第三要将环保效益社会效益货币化，切实提高可再生能源的市场竟争力，再者就是提高国民素质，自觉使用清洁电力啦!
　　by 赵天辉：在没有完全开放电力市场的情况下，统一规划才是硬道理，各自为政不但不能解决问题，反而会将问题扩大化，最终伤害自身。
　　(4)就地消纳
　　by 秦海岩：为什么总想着给别人送呢。一是自己消纳潜力全发挥出来了吗?很多研究表明，一个区域网内，风电等波动电源电量占比20%以下时，根本没有技术上的限制，成本增加也可以忽略不计。现在问题是当地火电为什么就不能压下去。自己不压，别人为什么就愿意压呢。现在是全国电力都过剩啊。二是，中东部也有风光，只是资源跟西部比差点。但资源差别是个经济性问题。几百公里输送和上千公里输送，成本差的很远。还有技术进步带来的成本下降，从甘肃送来的风电，就一定比我湖北自己当地的便宜吗?这是搞传统电力的人的误区，偏执。可再生能源禀赋决定了，就地开发，就近利用，电网也不是规模可以无限大。
　　by 天裔：从经济可行性角度考虑，风电需要从690v升压到330kv才能从西北送出来，这是多大的变压损耗啊，绿色能源绿色利用最好就是就地消纳。想长距离大容量外送，与火电几组打捆同用一条通道最为经济。
　　有朋友不看好就地消纳
　　by Topgao：风电基地靠近端消耗电能是死路;远端送电，国网的特高压建设还没赶上。
　　(5)外送，知易行难
　　by 左右逢源_wyx：全国范围内优化配置资源的初衷是好的，但是与行政体系，调度体系的省间隔离矛盾很尖锐，导致在建设大型新能源基地的同时，受端省份自己也在大力建设电源。不用说甘肃的风电，即便现在的中西部大水电，都已经严重挤占华东受端省份的本地电厂生存空间。难以想象华东沿海的风电群在十三五期间起来以后，究竟该弃谁的电，弃多少。在经济企稳回升之前，全国性电力过剩会越来越严重，大量的负债低效资产会进一步把企业拖垮，给经济形势雪上加霜。无论是常规电源还是新能源，当前必须审时度势，该缓建就缓建，该停建就停建，否则十三五末的电力市场形势将非常可怕。
　　by Edward～f：电网作为其中重要的一个环节，安全稳定问题是一个不容忽视的重要问题。如果网架薄弱的省域电网内过度依赖外来电源，没有一定内部电源的支撑，外部电源的故障将可能引发省域电网的连锁反应，造成省域内电网的大面积停电。同时，现在的清洁能源外送通道运行方式基本上是定功率方式，造成接收大量外来电源的省域电网调峰困难。因而，在大量接收外部电源之前，应规划建设灵活、坚强的清洁能源输送通道。