加强学习型党组织建设,深入开展“两学一做”学习教育,巡视以来先后3次召开局党组中心组学习(扩大)会议,专题学习党章党规、学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩等论述,密切联系自身思想和工作实际,不断提高应用科学理论分析和解决实际问题的能力。
坚持民主集中制,充分发挥班子成员的智慧,以五大发展理念引领、规范、指导决策,深入研究能源发展战略、发展规划、重大问题,加强苗头性、倾向性、潜在性问题分析,解决好能源政策储研不足的问题,不断提高党组决策民主化、科学化水平。
牢固树立大局意识、中心意识,做到所有工作思路、所有工作部署、所有工作措施都围绕能源改革发展大局,以立说立行的工作作风抓好各项工作的落实,争取向党和人民交出一份合格的答卷。
2.关于对党的路线方针政策和中央重大决策领悟不深,部署不力,重形式、轻内容问题。
重点抓好以下整改工作:
深入学习党的十八大以来党中央、国务院关于能源改革发展的重大决策部署,深入学习习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出的“四个革命、一个合作”能源发展战略思想,着力深化对党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念等治国理政新思想新战略的认识理解。摘录汇编党的十八大以来中办、国办文件中关于能源改革发展的重大决策部署,组织全局干部深入学习,认真对照检查落实情况,查找问题和不足,着力推进中央重大决策部署的落实。
着力推进能源供给侧结构性改革。针对当前能源领域产能过剩、效率不高、短板瓶颈等问题,以提高能源供给质量、满足有效能源需求为目标,抓紧研究拟订推进能源供给侧结构性改革的指导意见。
扩大能源领域有效投资,促进经济稳定增长。已印发《关于扩大能源领域有效投资的实施意见》,部署开工6个方面、24类重点建设项目,预计全年可完成总投资1.1万亿元。
着力解决行业发展突出问题。针对“三北”地区弃风弃光、东北窝电等问题,先后出台一批关于非水可再生能源消纳、促进我国煤电有序发展等针对性强、切实管用的行业政策,引导行业健康可持续发展。
贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定,实施一批惠民工程。组织编制并下发光伏扶贫实施方案编制大纲,近期下达第一批光伏扶贫计划,推进能源领域脱贫攻坚工作。组织实施全国小城镇和中心村农网改造升级工程,惠及全国2416个县,约8.5万个小城镇和中心村。组织实施全国农村机井通电工程,2016—2017年计划新增和改造通电机井227万个,受益农田面积约2.1亿亩。
3.关于对习近平总书记“四个革命、一个合作”能源发展战略思想缺乏具体推进措施问题。
重点抓好以下整改工作:
做好顶层设计,制订战略规划。认真贯彻落实中央财经领导小组第六次会议精神,拟订形成《能源生产和消费革命战略行动计划(2016—2030年)》(送审稿)。开展2030年非化石能源占比20%目标路线图和2050年可再生能源远期发展战略研究。完成《能源发展“十三五”规划》(送审稿)。加快编制可再生能源、水电、风电等14个专项规划。
推动能源消费革命。深入贯彻落实国务院“大气十条”和能源行业加强大气污染防治工作要求,加快实施煤炭减量替代,推进煤电节能减排升级改造以及电能替代工作。完成国Ⅵ车用汽柴油标准制修订(送审稿),已实现东部11省市全面供应国Ⅴ车用油品,2017年在全国全面推广,减少汽车尾气排放,推动雾霾治理工作。
推动能源供给革命。加快推进西南水电基地重大项目建设。组织实施核电重大专项,加快推进示范项目和示范工程建设。推动“三北”地区风电、光伏健康发展。在可再生能源、分布式能源等加快发展的背景下,研究保障电力系统安全运行的制度和措施。
推动能源技术革命。出台了《能源技术革命创新行动计划(2016—2030年)》,在煤炭无害化开采、非常规油气和深层、深海油气开发等15个重点技术领域,部署139项创新行动。已出台《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》和《中国制造2025—能源装备实施方案》。
推动能源体制革命。针对制约能源生产和消费革命的关键环节和主要瓶颈问题,加快推进分布式能源、多能互补、智能电网、电力和天然气直供等试点工作,创新能源生产和利用模式,推动体制机制改革。2016年完成《能源体制革命战略行动计划(2016—2030年)》和《能源体制改革“十三五”规划》编制工作。稳步推进石油天然气体制改革,配合国家发展改革委推动《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》于2016年底前出台。持续推动电力体制改革,2018年底前指导多省(区、市)开展电力体制改革试点,推动交易机构规范组建,加快电力市场建设,积极推动配售电业务放开。
加强国际合作。完成“一带一路”能源合作规划,建立“一带一路”能源合作信息服务平台,推动国外核电项目取得积极进展。