中国水电建设集团新能源开发有限责任公司执行董事、总经理、党委副书记 吴洵
其次,是政府补贴滞后。舒福平直言“目前补贴滞后非常严重,使得单独风电、光电企业的经营非常困难”,舒福平希望政府部门,特别是财政部门要做好规划,控制规模,“发展不要光图快”。在补贴电价方面,吴洵则认为电力市场改革的主要问题是市场没有建立起来,如果一直依靠国家补贴,循环肯定会断裂。吴洵建议不降电价,增加税收,让地方政府有税收的条件,增加积极性。
第三,是国资委新政对风电行业发展的制约,国家企业体制和财税体制之间存在矛盾。近期,国资委给中央企业下了目标,法人企业或者管理层级,三年内要减少20%。华能新能源股份有限公司党组书记、副总经理肖俊表示,“国资委压减企业的部署,以及风电每个项目都要注册一个企业法人以便在当地交税的问题导致的矛盾对风电行业造成制约,应当寻找既可以很好地完成国资委压减企业法人任务,同时又能促进风电发展的两全之策。”舒福平直言国资委要求、中央要求与发展新能源是矛盾的,新政让企业发展起来很困难。
华能新能源股份有限公司党组书记、副总经理 肖俊
>>>> 政策误区——降低电价激进、电力开发过快
肖俊在对话中提出,造成电力过剩形势严峻的原因是多方面的,其中之一就是在电力过剩的情况下政策降低电价过于激进。肖俊认为,调整价格要避免走进政策调整的误区,“风电价格调整要按市场的经济规律办事,一步一步来。”
国电电力发展股份有限公司新能源事业部主任曲忠侃提出,在减少启动率方面,“电力开发需要再淡定一点。”吴洵认为,在风电发展方面,国家已经上了一个比较大的台阶,在这种情况下,再更高速的话,不是特别现实。