发改委《北部湾城市群发展规划》：“十三五”加快推动北部湾陆上和海上风电资源开发（附规划节选）

　　国家发改委、住建部今日联合发布《北部湾城市群发展规划》，规划期为2017-2020，展望到2030年。规划指出，要提高北部湾城市群创新创业能力，培育发展风电设备、海洋工程装备和修造船、高端船舶装备等高端装备制造产业；要提高能源清洁安全保障水平，优化能源供应结构，大力发展可再生能源，加快推动陆上和海上风电资源开发，推进海洋能工程化应用与示范。以下为通知原文：
　　 　　
　　广东省、广西自治区、海南省人民政府，国务院有关部委、直属机构，中国铁路总公司、南方电网公司：
　　
　　经国务院同意，现将《北部湾城市群发展规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就有关事项通知如下：
　　
　　一、培育发展北部湾城市群，对于深化中国—东盟战略合作、拓展我国经济发展新空间、推进新型城镇化建设具有重要战略意义。广东省、广西自治区、海南省人民政府和国务院有关部门要认真贯彻落实《国务院关于北部湾城市群发展规划的批复（国函〔2017〕6号）》精神，提高认识、紧密合作、扎实推进，共同推动《规划》的落实，努力把北部湾城市群建设成为生态环境优美、经济充满活力、生活品质优良的蓝色海湾城市群。
　　
　　二、请广东省、广西自治区、海南省人民政府切实加强对《规划》实施的组织领导，健全协作机制，明确责任分工，制定实施方案，做好与相关专项规划的衔接，依法落实《规划》明确的主要目标和重点任务。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。
　　
　　三、请国务院有关部门按照职能分工，研究制定支持北部湾城市群发展的具体政策措施，在有关规划编制、体制创新、重大项目建设、优化行政区划设置等方面给予积极支持。
　　
　　四、国家发展改革委、住房城乡建设部将按照国务院批复精神，加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，会同广东省、广西自治区、海南省人民政府适时组织开展《规划》实施情况评估，重大问题及时向国务院报告。
　　
　　附件：北部湾城市群发展规划
　　 　　 　　
　　风电部分节选：
　　
　　推进区域协同创新。围绕突破海洋高技术、绿色清洁生产技术、生物产业关键技术等重点领域，推进湛江“南方海谷”高新科技产业园等重大项目建设。优化创新资源配置方式，联合建设关键技术创新平台，探索建立科技基础设施、大型科研仪器和专利信息共享机制，深化区域创新研发、集成应用、成果转化协作大力实施大众创业、万众创新，推动产业链协同创新。培育发展风电设备、海洋工程装备和修造船、高端船舶装备等高端装备制造产业。 　　 　　
　　优化能源供应结构。加快打造绿色低碳、保障安全的沿海电源基地。安全稳妥推动阳江、防城港、昌江等核电建设，有序发展天然气发电。大力发展可再生能源，加快推动陆上和海上风电资源开发，推进海洋能工程化应用与示范，因地制宜推进农光互补、渔光互补等分布式光伏建设，积极发展天然气分布式能源和天然气车船，推进生物质能源发展。严格控制火电规模，新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度达到燃气轮机组排放限值。在严格保护海洋生态环境前提下，推动北部湾和南海油气资源开发利用。加强能源国际合作。
　　
　　北部湾城市群发展规划概况
　　
　　北部湾规划群范围
　　
　　北部湾城市群规划范围包括广西壮族自治区南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市，广东省湛江市、茂名市、阳江市和海南省海口市、儋州市、东方市、澄迈县、临高县、昌江县，陆域面积11.66 万平方公里，海岸线4234 公里，还包括相应海域。2015 年末常住人口4141 万人，地区生产总值16295亿元，分别占全国的3.01%和2.25%。 　　
　　基本原则
　　
　　开放引领，绿色崛起。坚持打好开放和绿色两张牌，以开放促开发，以绿色谋发展，构建高层次开放平台和综合性开放通道，推动开放型经济体系和绿色产业体系、低碳城市建设运营模式相互支撑、互促共融，培育开放发展新优势，提升绿色发展竞争力。
　　
　　陆海统筹，科学布局。将陆域和海域空间作为整体进行谋划，以陆域腹地服务海洋开发保护，以海湾环境容量约束陆地和海洋资源开发，提升陆海统筹发展水平。坚持节约资源和保护环境的基本国策，根据资源环境承载能力和国土开发适宜性评价，科学划定城镇、农业、生态空间及生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，促进空间均衡发展。
　　
　　优势互补，协同发展。着眼于提升区域整体竞争力，充分发挥各地比较优势，科学定位各城市职能，推动中心城市与中小城市、沿边城市与内陆城市、港口城市与腹地城市错位合作发展，同步推进城乡发展一体化和农业现代化，形成优势互补、功能完备、城乡一体的协同发展格局。
　　
　　市场主导，政府引导。遵循城市群发展规律，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府在空间开发管制、基础设施布局、公共服务供给、体制机制建设等方面的作用，促进资源要素充分流动和高效配置，有力有效加快城市群建设进程，全面提升发展质量。
　　
　　战略定位
　　
　　北部湾城市群的总体定位是：发挥地缘优势，挖掘区域特质，建设面向东盟、服务“三南”（西南中南华南）、宜居宜业的蓝色海湾城市群。
　　
　　围绕总体定位，加快在以下发展定位上实现突破：
　　
　　● 面向东盟国际大通道的重要枢纽。
　　
　　● “三南”开放发展新的战略支点。
　　
　　● 21 世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。
　　
　　● 全国重要绿色产业基地。
　　
　　● 陆海统筹发展示范区。
　　
　　发展目标
　　
　　中期目标。到2020 年，基本建成生态环境优美、经济充满活力、生活品质优良的蓝色海湾城市群框架。
　　
　　● 蓝色海湾生态格局基本确立。
　　
　　● 对内对外开放新格局有效构建。
　　
　　● 城镇体系和基础设施支撑体系初步健全。
　　
　　● 一体化发展体制机制基本建立。
　　
　　● 远景展望。到2030 年，城市群建设达到国际一流品质，面向东盟开放合作的战略高地全面建成，城镇体系更加完善，城镇人口总量和经济密度显着提升，绿色产业竞争力明显提高，实现向国家级城市群的战略性跃升。