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《意见》确定发展目标
2020 年，结合引进技术消化吸收，突破重型燃气轮机设计技术、高温部件制造技术和运行维护技术，解决燃气发电项目设备瓶颈，国内基本形成完整的重型燃气轮机产业体系。各类中小型燃机自主设计制造体系进一步完善，各类中小型燃气轮机装备初步实现系列化，满足各类能源项目需求。
《意见》确定重点任务
包括重点推动重型燃机发展、发展中小系列燃气轮机、加快突破燃机关键材料、掌握燃机运行维护服务技术、加快培育和发展燃气轮机应用市场。
在加快培育和发展燃气轮机应用市场方面，要提高天然气发电利用比重，加快培育和发展各类型燃气轮机的应用市场。根据区域冷热电需求大力发展天然气分布式多联供项目。支持用电负荷中心和风电、光伏发电端发展燃气调峰电站，提升电力安全保障水平和降低弃风弃光率。
在大气污染防治重点地区结合热、电负荷需求和气源条件等有序发展燃气热电联产项目。支持利用煤层气、煤制气、高炉煤气等低热值气发电。依托天然气输送管线压缩站建设，推动驱动用燃机应用。通过推动国内各类型燃气轮机技术和产业进步，明显降低燃气轮机设备造价和维修服务费用。
在保障措施方面，《意见》提出完善支持政策
国家明确的各类燃气轮机示范项目优先纳入相关规划，由各级投资主管部门按照权限核准或审批。国家重大专项列入的试验电站项目，由项目所在地主管部门纳入相关规划和按照权限审批。对于各类首台套示范项目，油气企业要切实保障气源供应和相关配套条件；运行调度管理部门和电网企业要确保示项目顺利接入电网，研究建立符合燃气发电机组特性的市场化调度运行机制，保障示范项目运行时间。示范项目在示范试验阶段享受项目运行考核等优惠支持政策。
鼓励具备条件的地区燃气发电通过市场竞争或电力用户协商确定电价。完善气电价格联动机制，有条件的地方可积极采取财政补贴等措施疏导天然气发电价格矛盾。细化完善天然气分布式能源项目并网上网办法，鼓励天然气分布式能源与电力用户直接签订交易合同，自主协商确定电量和价格。鼓励各地区结合本地实际情况制定相应支持政策。
以下为文件原文
依托能源工程推进燃气轮机创新发展的若干意见
加快发展燃气轮机是落实能源技术革命、推动能源装备制造升级的重要任务，也是进一步提升我国工业基础和能源装备制造水平的重要抓手。为落实国务院领导推进“航空发动机及燃气轮机”国家重大专项实施的有关指示，推动燃机产业发展、优化调整能源结构、确保能源供应安全，现就依托能源工程加快推动燃气轮机创新发展提出如下意见：
一
总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党中央推进能源生产、消费、技术、体制革命和国际合作的能源发展战略精神，落实党中央、国务院 关于实施“航空发动机及燃气轮机”国家重大专项的战略决策，紧密围绕能源革命和装备制造业发展新要求，加快推动燃气轮机创新发展。
以市场为导向、企业为主体，重型和多用途中小型燃气轮机并举，组织推动燃气轮机关键技术攻关和产业发展，有效保障能源革命需求。依托能源工程建设， 进一步完善产业政策，通过组织燃气轮机示范和市场推广应用有力支撑燃气轮机技术进步和产业发展。
（二）基本原则
坚持市场需求导向，支撑能源发展。以能源发展需求为导向，加快推动各类燃机发展并支持工程应用，重点突破发电用重型燃气轮机、工业驱动用中型燃气轮机、分布式能源用中小型燃气轮机以及燃气轮机运维服务技术。
坚持开放自主创新，掌握核心技术。结合引进技术的消化吸收再创新，立足自主掌握核心技术，多种形式合作发展， 突破燃气轮机设计、高温部件制造、关键材料、试验验证和运行维护等核心技术，培育自主知识产权的燃气轮机产业。
立足现有产业基础，推进产业升级。紧密依托国内已有产业基础和制造体系，加快突破关键技术瓶颈，弥补发展短板，打造体系完善、分工合理的专业化产业链，形成自主创新和持续发展的系统能力。
依托能源工程建设，形成集中合力。依托各类能源工程建设，进一步完善支持政策，推动研发、设计、制造、试验、 应用各环节形成合力。
（三）发展目标到
2020 年，结合引进技术消化吸收，突破重型燃气轮机设计技术、高温部件制造技术和运行维护技术，解决燃气发电项目设备瓶颈，国内基本形成完整的重型燃气轮机产业体系。各类中小型燃机自主设计制造体系进一步完善，各类中小型燃气轮机装备初步实现系列化，满足各类能源项目需求。
燃机运行维护服务基本立足国内，开展先进燃气轮机自主研发。形成燃气轮机自主研发、设计、制造、试验、维修 服务和应用结合的高效机制，具备自主持续发展的能力，有效保障能源各领域对燃气轮机需求。
二
重点任务
（一）重点推动重型燃机发展
1、 加快发展重型燃机
根据能源市场需求，在消化吸收引进技术基础上，加快发展自主知识产权的 300MW 等级、F 级燃机。继续推动50-70MW 等级原型机自主开发、制造和试验。在开展 F 级燃机技术研究的同时，推动 G/H 级先进高效燃机自主研制。
2、全面掌握设计技术
通过发展 300MW 等级、F 级燃机，掌握燃机设计工具和规范。重点突破整体设计以及高效多级轴流压气机设计、高 效低排放燃烧室设计、高性能透平设计、控制保护系统设计、 先进气动布局与通流设计、宽适应性多燃料燃烧、先进高效冷却等技术，优化联合循环系统设计提高运行效率。形成基本完整的自主知识产权重型燃机设计体系以及相应规范、软件和数据库。
3、自主制造关键部件
以热部件为标志，进一步完善和提升重型燃机关键部件制造技术和能力。自主制造重型燃机高性能轴流压气机、高效燃烧室(燃料喷射系统、燃烧室套筒和连接件等)和高性能透平(透平轮盘、叶片、喷嘴等)以及控制保护系统。突破高精度气体燃料控制阀门、高可靠性大型滑动轴承、大功率传动齿轮箱等辅机配套关键零部件。进一步提升气缸、压气机轮盘、压气机叶片、轴承箱等部件加工制造技术和工艺水平。
4、完善试验验证能力
建设完善重型燃机三大子系统的性能、结构强度等试验条件，具备大型部件级性能试验能力。结合重型燃机发电项 建设，建设 F 级及以下各容量等级燃用天然气和合成气的燃气轮机整机发电试验平台，并考虑进行更先进级别燃机整 机发电试验的可能。开展自主重型燃机的大负荷发电系统化 测试，建立相关测试试验考核方法、流程和规范，掌握重型燃机系统化测试和试验验证技术。
5、研究先进重型燃机技术
针对单循环功率 400MW 等级、联合循环效率达到 60%以 上的 G/H 级重型燃机，研究高压比大流量压气机、低 NOx 排 放燃烧室及等温燃烧、高效透平及其气动、冷却设计技术等。
（二）发展中小系列燃气轮机
1、完善驱动用燃机产业体系
① 自主掌握 30MW 级驱动燃机设计技术
消化吸收引进技术，自主掌握 30MW 等级驱动用燃机设计技术并完善设计体系。针对 30MW 等级驱动用燃机关键部件和总体设计等，重点突破以下关键技术：高效多级轴流压气机设计、高效透平先进气动布局与通流设计、高效稳定低 污染燃烧、宽适应性多燃料燃烧、先进高效冷却等技术。
