手机浏览网
第二章 发展趋势
“十三五”是我国经济发展步入新常态的第一个五年规划期，也是我省实现全面建成小康社会“走在前列”、建设经济文化强省目标的决战期。电力发展既面临厚植发展优势、加快转型升级、调整优化结构的战略机遇，也面临诸多矛盾交织、风险隐患增多的严峻挑战。
(一)面临形势
当前，经济发展步入新常态，能源格局和供求关系发展深刻变化，供需持续宽松，结构低碳化、生产利用智能化以及供需格局多元化趋势明显。从省内情况看，2015年全省用电量增长2.8%，为“十五”以来最低，消费增长减速换档明显;但考虑到未来全省新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程加快以及电能在终端用能中替代作用不断增强，“十三五”期间全省用电需求仍将持续增长。结构方面，风电、光伏发电、核电等清洁能源电力具备快速发展的基础和条件，未来非化石能源电力将继续较快增长;压减煤炭消费总量、优化调整煤电结构的要求更加迫切，形势严峻、任务艰巨。与此同时，电力体制改革深入推进、新一轮能源技术革命进程加快为电力行业及其相关产业快速发展注入的新的强劲动力。电力行业正由依靠资源、资本等要素积累的传统发展模式，向通过科技进步、体制改革和模式创新的新型驱动发展转变。
(二)需求预测
综合考虑全省经济增长、产业结构调整、城镇化进程加快、电气化水平提高等因素，预计未来一段时间，全省用电需求仍将保持稳定增长。综合运用弹性系数法、产值单耗法、人均用电量法等多种方法测算，预计到2020年全省全社会用电量将达到6210～6900亿千瓦时，比2015年增长约1090～1780亿千瓦时，“十三五”期间年均增长4～6%。为了避免出现电力短缺影响经济社会发展的情况，并考虑电力发展适度超前的原则，在预期2020年全社会用电需求的基础上，预留300亿千瓦时的电力储备。
(三)平衡分析
截至2015年底，全省已列入国家规划并结转“十三五”的在建及规划电力项目30项。其中，煤电项目20个，装机容量2282万千瓦;核电项目4个，装机容量800万千瓦;抽水蓄能电站项目2个，装机容量300万千瓦;“外电入鲁”输电工程3项。
受国家电力行业产业政策调整影响，“十二五”期间全省电源建设步伐放缓，加之海阳核电一期工程投产延后，“外电入鲁”规划项目未能如期建设等原因，全省电力供需形势趋于紧张，供应出现缺口，2013年、2014年最大缺口分别达到244万千瓦和360万千瓦。未来随着结转电源项目逐步建成投产以及“外电入鲁”工程的顺利建成送电，全省电力供应保障能力将得到显著增强，“十三五”期间电力供需基本平衡。但考虑到大气污染防治以及优化调整电源结构需要，“十三五”期间仍需规划一定规模的热电联产项目和“上大压小”电源项目，以满足地方热力增长需求，加快淘汰电力行业落后产能工作，以及保障“十四五”初期电力供应安全。
