零补贴时代临近 能源局开展风电平价上网示范工作

　　近日，国家能源局综合司下发《关于开展风电平价上网示范工作的通知》，要求各省（区、市）、新疆兵团能源主管部门，组织各风电开发企业申报风电平价上网示范项目。业内人士表示，风光平价上网是系统工程，不但需要行业在技术进步等方面的努力，更需要政策和市场多方面因素共同推动。 　　
　　风电、光伏平价上网时代已触手可及。
　　
　　近日，国家能源局综合司下发《关于开展风电平价上网示范工作的通知》（下称《通知》），要求各省（区、市）、新疆兵团能源主管部门，组织各风电开发企业申报风电平价上网示范项目，遴选1-2个项目于6月30日前报备。
　　
　　根据国务院印发的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》（下称《行动计划》），到2020年，风电装机将达到2亿千瓦，风电与煤电上网电价相当。
　　
　　中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究部主任彭澎分析称，为实现2020年目标，该《通知》意在先提前两至三年对平价上网各方面条件进行摸底，来论证在没有其他任何政策支持下，风电如何才能实现平价上网。
　　
　　此外，对于光伏，业内人士认为，在技术突破、市场转移、电力改革等因素的主推下，最迟到2020年也可以实现平价上网。
　　
　　山东航禹太阳能董事长丁文磊表示，风光平价上网是个系统工程，不但需要行业在技术进步等方面的努力，更需要政策和市场多方面因素共同推动。
　　
　　补贴资金缺口加大
　　
　　可再生能源补贴资金缺口正持续增长。
　　
　　国家能源局原副局长李仰哲曾介绍，截至2016年上半年，可再生能源补贴缺口累计达到550亿元。
　　
　　根据国家发改委能源所的测算，如果考虑到风电在2020年能够在部分地区实现跟煤电平价竞争、光伏发电在销售侧实现平价上网，在可再生能源电价附加水平保持不变的情况下，2020年当年补贴资金的需求将达到1800亿元，而可征收的补贴资金仅1100亿元。因此，2020年就存在700亿元的补贴资金缺口，这是整个可再生能源行业发展所面临的一个重要挑战。