塑造安全文化是预防事故之基

　　近期，风电圈被一系列重大安全事故所震动。
　　
　　7月14日，华电重工股份有限公司承建的江苏滨海北区 H2#400MW 海上风电场项目，海上升压站一层平台35KV电缆发生爆燃，造成人员失联；7月6日，华电福新能源乳山风电场进行A20风机风速风向仪更换作业时，太原重工股份公司的外委维护人员未按要求正确使用安全滑扣，发生高空坠落，造成1人死亡；5月24日，内蒙古某风电场35kV五回线预试作业过程中，操作人员走错间隔，误上运行中的 35kV 四回线53号电杆，造成保护动作线路跳闸，该操作人员触电烧伤面积达二度21%、三度4%，构成严重人身未遂事故。
　　
　　上述安全事故从表面看，暴露出的是操作人员心存侥幸、安全主体责任没有落到实处、风险管控措施执行不到位等问题。剥茧抽丝，则能发现，深层原因在于，作为新兴的风电行业，安全管理体系尚待完善，安全文化还没有真正的生根发芽。
　　
　　很多事故的发生看似偶然，实则，偶然背后有其必然。根据海因里希安全法则，一个重大安全事故的背后，隐藏着几十个轻微事故，和上百个潜在隐患。不着力消除这些潜在隐患，重大安全事故的发生，只是时间的问题。
　　
　　历经上百年发展的煤炭、火电等传统的能源行业，都具有较为完善的安全培训和安全生产管理体系，而风电作为新能源最近十几年才快速发展起来，在这一过程中，行业的主要聚焦点在于通过技术创新推动度电成本下降。
　　
　　如今，我国风电产业已从追求“量”进入到追求“质”的阶段，发展速度也不再是风电行业追求的全部。如何在把安全文化和安全标准体系同步建立起来，完善安全培训和教育体系、唤醒安全意识、推广安全技能，显然，已变得越来越迫切。这也是检验风电行业是否成熟的一个标志。
　　
　　风电行业安全管理点多、面广、链条长，包括零部件生产、整机制造、检验认证、施工建设、运营维护、运营商管理以及各种配套服务环节。一方面，需要企业层面严把产品、服务的质量，这是保障行业安全生产的前提；另一方面，也需要主管部门、行业协会在理念引导、标准制定，以及监督监管等方面加码加力。
　　
　　近年来，风电企业虽然也在探索制定安全操作规范，比如规定生产车间必须戴安全帽、风速超过10米/秒禁止吊装作业等，但是，规范制定容易，贯彻落实难，在整个行业和从业人员中形成一种内化于心、外化于行的安全文化更难。在这方面，风电行业不妨向以“安全文化”著称的核电行业学一学。
　　
　　另外，需要注意的是，我国风电技术最初是从国外引进，通过消化、吸收、再创新，逐步发展起来。在这一过程中，一些企业急于求成，对技术囫囵吞枣，对细节不求甚解。业内就有观点认为，从某种程度上说，现阶段海上风电升压站爆燃类似事故的出现有其必然性，根源则在于我们对各种技术细节的忽视。细节决定成败。细节也能决定一个产业的兴衰存亡。
　　
　　安全无小事。风电作为长跑型行业，要获得持续发展，就必须立足于长远。注重每一个细节，建立系统、科学、细致的安全文化，营造浓厚的安全文化氛围，才是预防安全事故发生的长效做法。