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国家能源局出台的《风电发展“十三五”规划》提出，要积极稳妥地推进海上风电建设，到2020年，全国海上风电开工建设规模达到1000万千瓦。而与陆上风电相比，发展海上风电具有不占用土地资源、风力资源丰富平稳且对机组运行环境较低等优势。
与陆上风电新增装机下滑形成鲜明对比的是，海上风电正驶入快车道。
凭借海上资源稳定、大发电功率、便于消纳等特点，近年来发展迅速，市场前景广阔。且海上风电的发电时间长，设备利用率比陆上风电高了一倍，且有一定规律性，有利于峰谷的调配。经过11年发展，截至2017年底，我国海上风电累计装机容量已超过276万千瓦，海上风电场实现多点开花。随着顶层设计及各地政策持续扶持，以及设备技术逐步成熟，开发经验不断积累，国内海上风电开发逐步进入了加速期。
从“十二五”到“十三五”，中国海上风电经历了由缓慢到提速的发展转变。发改委此前印发的《可再生能源发展“十三五”规划》目标显示，截至2020年，中国海上风电开工建设目标规模10GW。而在地方层面，2017年以来，江苏、浙江、广东等多个东部沿海省市相继公布了新的海上风电发展规划。据不完全统计，截至今年年初，各地规划的海上风电总装机容量已经超过一亿千瓦。经过多年的稳步发展，无论是在可开发的资源量上，还是技术、政策层面，我国海上风电目前已基本具备大规模开发条件。
据中国气象局测绘计算，我国近海水深5米到25米范围内，50米高度风电可装机容量约2亿千瓦；5米到50米水深，70米高度风电可装机容量约为5亿千瓦。同时，我国东部沿海省市用电负荷需求大、减排形势严峻，作为新兴清洁能源的海上风电不需要长距离输送，消纳便利。值此背景，海上风电率先在开发风险较低的江苏海域等低风速地区打开局面，后续逐步将拓展至福建、广东海域等高风速地区。
而在未来几年，这种建设速度将继续保持。叠加海上风电电价政策明确、建设成本逐年优化以及配套产业链日趋成熟等多种因素的影响，海上风电发展正进入提速期。2018年，预计国内海上风电新增吊装容量将进一步增长。彭博新能源财经预测，据彭博新能源财经预测，当一个市场累计装机达到300万千瓦时至400万千瓦时，可实现从新兴市场到成熟市场的切换。而今年中国海上风电年度新增装机容量将超过1.2GW，且2020年的年度新增装机容量或达到2.6GW。
“十三五”时期，国家将大力推动海上风电跨越式发展，海上风电将从技术、质量、政策等方面取得飞跃式进步，实现高速发展。同时，海上风电集成轴承、齿轮箱、大型发电机等多个领域，进一步加强大型海上风电机组关键技术攻关，支持建设南海台风多发海域试验风场，不断提升风电机组研发水平。最核心的原因是近几年海上风电技术不断完善，装备更加先进，关键技术实现本土化。
但同时，海上风电是否会走陆上风电的老路也值得仔细考虑。国家对于海上风电支持力度最大的环节在于电价，业界普遍认为，短时间内海上风电还需要靠电价补贴支持。后续随海上风电市场扩大，更多厂商的海上风机机型将获得运行经验，海上整机企业及产品的市场竞争将更加激烈。下一阶段的开发节奏要看未来2—3年内海上风场的运行情况，要看国内风机能否经受住考验。
