能源局测定光伏标杆电价降到0.8元财政才补得起

　　国家能源局再生能源司的官员3月17日对本报表示，光伏发电上网电价方案的出台还没有明确时间表。不过，敦煌项目1.09元的招标电价还是偏高，财政不可能拿出那么多资金进行补贴，需要降到0.7元-0.8元左右才有可能推广到整个行业。
　　这一消息，也许会让中国几千家从事太阳能发电的企业大失所望。一位在内蒙从事光伏发电项目的工程师听到这一消息先是一愣，接着说，“不会这样的价格吧？是官方的吗？这样的补贴电价太低了。这样就没法搞了。”
　　自2009年6月，敦煌10兆瓦光伏发电项目最终被中广核、百世德、比利时Enfinity三方组成的联合体以1.09元/度电价中标后，政府如何确定光伏上网标杆电价一直成为业内关注的焦点。
　　根据财政部确定的“金太阳工程”补贴计划，对于并网光伏发电项目，国家原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助；其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助；对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目，主要通过贴息和补助的方式给予支持。
　　光伏项目的初期发展主要靠国家补贴，这在国外已经是非常普遍的现实，而且采取“固定上网电价”是世界公认的对光伏产业发展最为有效的激励措施。
　　据悉，目前国家财政每年需要为光伏发电补贴70多亿元。按照现在的光电发展状况，要想达到2020年太阳能发电总容量1800兆瓦的目标，国家补贴将超过1000亿。
　　2009年3月，国投电力(8.75,0.00,0.00%)曾经在敦煌项目招标中报出过0.69元价格。这个价格由于过低，被业内称之为恶意竞标，并最终被发改委和能源局从参与竞标的企业中剔除。
　　要知道，在2008年8月的时候，发改委批复核定的鄂尔多斯(12.78,0.18,1.43%)伊泰集团205千瓦太阳能聚光光伏电站，和上海崇明前卫村太阳能光伏电站上网电价，均高达每千瓦时4元。
　　不过，眼下政府对光伏电价的态度已悄然转变，上述能源局的官员表示，确实只有当价格降到7毛到8毛左右的时候，整个行业才有可能发展。
　　得知此消息的大部分市场人士均表示可能性不大。光伏专家王长贵认为合理的光伏上网电价在1元左右，“我认为今年合理的上网电价定在1.3元-1.4元，此后每年递减一毛钱。”