春季电力报告·风电篇丨竞争配置促升级

　　竞争配置促升级 全产业链拓宽海上版图
2018年风电量占全部发电量5.2%，比2017年提高0.4个百分点

　　1月28日，国家能源局相关负责人在例行新闻发布会上指出，截至2018年底，我国可再生能源发电装机占比同比上升1.7个百分点，清洁能源替代作用日益突显。作为可再生能源发展的重要力量，2018年，我国风电行业同样交出了一份令人满意的答卷。

　　据国家能源局公布的统计数据，2018年，我国风电累计并网容量18426万千瓦、同比增长12.4%，占全部发电装机容量的9.7%，比2017年提高0.5个百分点。全年发电量3660亿千瓦时，占全部发电量的5.2%，比2017年提高0.4个百分点。

　　正如中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩所说，2018年，我国风电发展“稳中有进，成就显着”。

　　据统计，2018年，我国风电新增并网装机2059万千瓦，同比提升37%，继续保持稳步增长势头。其中，中东部和南方地区占比约47%，开发布局进一步优化。

　　风电利用水平明显提升，再一次实现了弃风量、弃风率“双降”。2018年，我国风电平均利用小时数2095小时，同比增加147小时；全年弃风电量277亿千瓦时，同比减少142亿千瓦时，平均弃风率7%，同比下降5个百分点。值得一提的是，大部分弃风限电严重地区的形势进一步好转，其中吉林、甘肃弃风率下降超过14个百分点，内蒙古、辽宁、黑龙江、新疆弃风率下降超过5个百分点，弃风限电状况明显缓解。

　　“以金风科技、远景能源为代表的一批企业脱颖而出，已经具备了参与国际市场竞争的实力。”据秦海岩介绍，伴随我国风电行业技术研发的不断突破及发展模式的日益成熟，我国风电机组的出口数量正在实现持续稳定增长。

　　据中国可再生能源学会风能专业委员会提供的数据，2018年，我国新增风电机组出口装机37.6万千瓦，累计出口容量达到358.1万千瓦，远销美国、英国、法国、澳大利亚等35个国家和地区。其中，金风科技凭借3兆瓦系列机型，不仅以27.4万千瓦的新增出口量居我国2018年风电机组出口第一位，更可有效降低项目建设成本、提高吊装效率，引领国内外大型陆上风电机组市场的发展方向。

　　“目前，我国已基本形成一条覆盖技术研发、开发建设、设备供应、检测认证、配套服务的国际业务链。”秦海岩告诉记者，近年来，已经有越来越多、各种类型的风电企业走出国门，推动我国风电对外投资逐年提升，实现海外出口稳定增长。

　　当光伏发电行业枕戈待发准备踏上平价之路时，值得庆幸的是，风电行业已经在这条路上走了9个月，摸索出了一定的经验。

　　2018年5月，国家能源局印发《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》明确，自通知印发之日起，尚未印发年度风电建设方案的省（自治区、直辖市）新增集中式陆上风电项目和未确定投资主体的海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价，分散式风电项目逐步纳入分布式发电市场化交易范围，决定用竞价方式确定“年度开发规模指标”所有权，被业内视为风电行业迈向平价的重要一步。

　　受此影响，2018年，多个地区加快了风电行业的开发脚步，纷纷印发地区性风电竞价指导方案，抢核准、抢开工，只为在全面开展风电平价上网前锁定电价，保证项目利润空间。

　　2018年12月初，广东省率先印发了我国首个风电竞价细则，引导海上风电、陆上风电产业升级和降低成本，提高国家补贴资金使用效益，为其他地区制定风电竞争配置方案提供重要参考。12月中旬，宁夏回族自治区发改委发布的《关于宁夏风电基地2018年度风电项目竞争配置评优结果的公示》显示，在参与竞争的24家企业的32个风电项目中，平均承诺电价为每千瓦时0.4515元，展现出风电项目的电价下降潜力，为行业进步及企业发展增强信心。其后，天津、福建、江苏等地的风电竞争配置方案或征求意见稿接连印发，风电竞争配置逐渐在全国范围启动。

　　1月9日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，20年电价锁定，降低非技术成本，正式开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。

　　需要注意的是，在积极推进平价上网的同时，各级政府都在一再强调———竞争配置只是手段，提升竞争能力、降低补贴依赖才是目的。作为我国正式大规模开展平价上网的首个年头，2019年，愿更多地方政府可以“量身制定”适合自身条件的竞争配置方案，推动当地风电发展由政策驱动向市场驱动转变；也希望有更多企业可以大展身手，加强技术创新、完善发展模式，真正实现高质量发展。

　　2018年7月2日，福建兴化湾海上风电一期项目的安装工作顺利完成。令人激动的是，作为全球首个国际化大功率海上风电试验风场，在其囊括了金风科技、海装风电、太原重工、明阳智能、东方风电、上海电气、湘电风能、GE等八家机组供货商中，由我国提供的海上风电机组成为了风场主力。

　　“近年来，我国海上风电行业的国产化设备制造水平正在不断提升，产业链日益完善。”水电水利规划设计总院副院长易跃春指出，我国海上风电行业已基本具备全产业链发展能力。据了解，目前，由金风科技推出的我国单机容量最大的海上风电机组功率已达8兆瓦，有效降低了风电场度电成本，为我国海上风电场大规模发展奠定坚实基础。

　　据统计，2018年，我国海上风电开发建设节奏加快，新增装机容量161万千瓦，累计达到363万千瓦；在建项目约1100万千瓦，产业发展总体平稳有序，预计可以实现“2020年累计并网容量达到500万千瓦”的“十三五”规划目标。同时，2018年，我国新建海上风电场13座、总投资约114亿美元，在全球海上风电行业独占矛头。

　　在开发技术和产业链实力持续进步的推动下，伴随着一系列拉动政策的相继出台，我国海上风电正在加速进入发展快车道。1月16日，江苏省一次性核准海上风电项目24个，累计装机量670万千瓦，总投资金额约为1222.85亿元。同时，根据广东省发改委印发的《广东省海上风电发展规划（2017~2030年）》，到2020年底，广东省将开工建设海上风电装机容量1200万千瓦以上，其中建成投产200万千瓦以上；到2030年底，建成投产海上风电装机容量约3000万千瓦，形成整机制造、关键零部件生产、海工施工及相关服务业协调发展的海上风电产业体系。

　　御风而行，把握机遇。在已悄悄来临的2019年，身处风电产业链日益成熟的重要阶段，立足大规模推进平价上网的关键节点，我国风电人将继续砥砺创新、艰苦奋斗，为推进行业发展、推动能源绿色转型作出更多贡献。