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备受投融界关注的风电热潮面临变局。
4月16日，国家发改委价格司召开“2019年风电上网电价政策讨论会”，决定下调各类风电“指导性电价”。并要求2018年底前核准的风电项目于2020年底前完成并网工作，否则将重新参与竞价。
4月25日，国家能源局将审核今年首批风电平价上网项目，并责成省级电网在本月底落实无补贴项目。那些不具备建设风电平价上网条件的地区，则将在5月底前落实补贴项目。
中国投资人中心合伙人陈宇飞就此表示，目前国内存量高补贴风电项目必须在两年内完成建设并投入运营，新一轮风电“抢装潮”已经来临。而受三北解禁、中东部常态化、海上和分散式风电放量等因素驱使，预计中国风电将迎来高质量发展的新黄金十年。
也有观点认为，随着风电竞价全面启动，非技术成本重压和电力市场机制不顺，有可能导致风电市场大幅度的萎缩。
融资环境改善千亿热钱抢核准
风电行业好戏连台。
近期，中广核、三峡集团、国电投、华能、国瑞等先后发布近20个风电项目招标及建设公告。其中包括，全球规模最大的单一陆上风电项目乌兰察布风电基地一期600万千瓦示范项目开标，我国第一个中外合资海上风电项目东台50万千瓦机组开工建设，年发电量可达7亿千瓦时以上的国电普陀6号海上风电场并网发电……
而在国内最权威的第三方企业融资服务机构投融界平台上，3月挂牌的风电光伏等新能源股权融资项目多达510家，同比新增137.22%。
例如，山西吕梁某水泥企业投资10余亿元上马风电项目，拟出让10%的股份招募合作伙伴。由于已被确定为“符合本地特色具有较大成长潜力的企业”，享受税收减免和财政补贴等扶持政策，该项目一经推出就受到了IDG、红杉资本、赛伯乐等机构热捧。
投融界投资研究院研报称，“五大六小”发电集团2019年风电投资额度和新增装机规模比往年大幅增长。以华能国际为例，其年报披露2019年在风电领域的资本支出计划239.54亿元，比上年猛增169.17亿元，几乎上涨3倍。据此估算，华能国际一家的风电资本开支就可以带动整个行业增速至20%以上。
WoodMackenzie数据显示，截至2月底，国内已核准未开建海上风电项目达4083万千瓦（含核准前公示项目），另有657万千瓦的项目在建。除此之外，海上风电储备项目亦超过7900万千瓦。
据CWEA统计，2018年中国风电装机连续两年下滑的颓势结束，全国新增装机容量2114.3万千瓦，同比增长7.5%；累计装机容量约2.1亿千瓦，同比增长11.2%；新增并网容量2063万千瓦，同比增加37.0%，保持稳定增长态势。
与此同时，一直困扰行业的弃风率问题也在逐步改善。2018全年平均弃风率7%，同比下降5个百分点，创造了近10年以来的最低水平，弃风限电状况得到了明显缓解。
投融界专家吴烨维认为，按照能源局的电价政策，风电核准项目两年内必须开工，预计2019年底抢开工规模约64.51GW。近期风电装机将处于上升通道，风电复苏逻辑确立。中电联预计全年装机约30GW，增速达50%。
中国投资人中心合伙人、浙江省投融资协会副会长陈宇飞表示，2019年电力集团去杠杆的问题有望放松，叠加终端利率下行、环保松绑以及融资环境改善，民企投资风电场的积极性也将进一步提高。
多重利好刺激 开启黄金十年
补贴取消之后，风电行业前景究竟如何？
陈宇飞表示，国家发展可再生能源的目标没有变，去补贴挤泡沫，倒逼产业阵痛进入高质量、高效率发展新阶段。2019-2020年将是风电抢装的最后一轮大周期，2021年实现平价以后将进一步打开行业增长空间。
从消费端看，无补贴平价上网的风电、光伏电力将进一步降低用户端电价，有利于进一步提高清洁能源在能源消费总量的比重。
从生产端看，无补贴平价上网政策有助于加快推进风电、光伏电站建设，加大清洁能源供给规模，也有助于推动发电企业不断改进生产技术，从而进一步推动风电、光伏等清洁能源发电成本不断降低，实现良性循环。
从中长期看，当前我国陆上风电系统成本约为7.0～7.5元/W，考虑到路条费取消以及机组大型化等技术进步，预计我国陆上风电系统成本1～2年内或降低至6.0～6.5元/W，届时全国80%用电量的地区可以实现平价，平价项目将成为需求主要驱动力，政策影响将边际弱化，行业景气持续。
IEA报告显示，2040年中国累计风电装机将超过5.7亿千瓦，这意味着未来20年，中国风电产业还有近4亿千瓦甚至更大的增长空间。
投融界专家表示，风电将迎来高质量发展新黄金十年。
CWEA秘书长秦海岩指出，当前，我国风电产业技术创新能力和速度不断提升，不仅具备了大兆瓦级风电整机自主研发能力，而且形成了完整的风电装备制造产业链，制造企业的整体实力与竞争力也大幅提升。
新产品研发和迭代的速度明显加快。例如，金风科技推出海上GW6S平台三款智能风电机组，均可有效降低度电成本20%以上。明阳智能开发的Deep Matrix Space平台，可绘制全国上网电价图谱，把控每个建设环节的费用支出，“解题”竞价上网时代。
明阳智能董事长张传卫认为，无补贴正是行业的技术进步创造并推动的，此举也会反过来促进整个行业持续、加速进行技术创新，淘汰旧动能，向新动能转换。
然而，2018年行业的景气并没有传导到企业盈利，主要企业2018年盈利基本处于持平略增或者降低，原因主要是钢铁等原材料价格处于高位以及风机投标价格下滑。
值得关注的是，补贴拖欠也亟需解决。2018年底风电补贴缺口为617亿，且缺口不断扩大。整体来看，今年风电抢装仍将开展，制造业受益出货提升，但并网、补贴安排等问题仍将长期困扰运营商。
在新的形势下，风电的发展既面临与传统能源的竞争，还面临光伏等其他可再生能源的挤压。投融界专家呼吁，风电行业需要打破传统电力体制机制中存在的障碍，继续推动电力系统的变革。
