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与消纳与输电计划对应的是调峰能力。由于风电的不稳定性，远距离输电需与火电或水电捆绑。国家电网计划在风电煤电资源富集地区，采用风火打捆方式联合外送；而对于无法捆绑的地区通过建设抽水蓄能电站来解决调峰问题。
具体目标是，2015年国家电网经营区抽水蓄能电站规模需达到2100万千瓦，2020年达到4100万千瓦。
国家电监会输电监管部主任幺虹对此指出，抽水蓄能的成本代价还是很大，如果三北风电能与西南水电能互补互调，将能实现风能更大范围的消纳，也能增强电网的调峰调频能力。
剔除无序开发
舒印彪表示，国家电网建议将七个风电基地输电规划纳入国家能源发展战略和“十二五”电力规划，以实现风电并网消纳规划的实施。
其实国家电网的目的很明确，一旦规划能纳入国家战略和规划，相关输电工程和配套工程将能更容易获得国家审批而加快建设，以避免国家电网再次因风电并网问题受人诟病。
据介绍，目前风电项目与电网项目审批脱节，国家和地方分别审批，先批风电项目，后批电网项目使得一批风电场建成后无法及时并网发电。
“风电被地方政府钻政策空子分拆审批，但电网项目无法分拆。”一位不愿意透露姓名的参会人士告诉本报。此前本报记者在内蒙古、辽宁和广东实地采访时了解到，为加快获批，风电项目被分拆成若干个5万千瓦的小项目由省级发改委审批是普遍存在的现象，这也是风电规划逐级膨胀的原因所在。
由于与国家规划相背离，这些项目建成往往无法及时并网。内蒙古科左中旗风电办主任杨木在接受本报记者采访时就表示，目前分拆审批的空间越来越小，关键还是得取得电网的并网许可。
舒印彪指出，目前在风电规划建设方面，存在部分省（区）风电发展规划不确定、经常调整的问题，导致电网建设无所适从，风电场与电网建设不协调。
史立山也表示，目前风电还存在无序开发问题，究其深层次原因是地方政府受利益驱动，很多地区都把风电当成新的经济增长点，使得同质化发展严重。
国家电网希望国家相关部门下一步能严格风电审批程序，杜绝风电拆分建设，以促进风电场建设由分散无序向规模化、集约化发展。
除此之外，风电工程与电网工程建设工期不匹配，也是造成“并网”难的原因之一。据介绍，风电项目建设周期短，通常首台机组建设周期仅为6个月，全部建成也仅需1年左右；而电网工程建设周期长，输电线路需要跨越多个市县，协调工作难度大。220千伏输电工程合理工期需要1年左右，750千伏输电工程合理工期需要2年左右。
所以，对于七大风电基地中需要跨省（区）消纳的风电，国家电网建议由国家主管部门统一核准，提前安排电网建设项目，以确保千瓦风电基地与电网工程配套建设、同步投产。这其中也需要建立网厂协调机制，使风电场与电网企业也能有机衔接。
实际上，风电跨区消纳还存在另外一个需要平衡的问题，就是为接纳区外清洁能源，中东部负荷中心地区需要统筹本地和外来电源的比例，控制火电建设规模，同时加快调峰电源建设，预留市场空间，提高接纳风电能力。
