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3月30日，国务院新闻办举行中国可再生能源发展有关情况发布会。国家能源局局长章建华，新能源和可再生能源司司长李创军，发展规划司司长、新闻发言人李福龙，电力司司长黄学农等领导出席，并答记者问。
章建华表示，可再生能源是绿色低碳能源，是我国多轮驱动能源供应体系的重要组成部分，对于改善能源结构、保护生态环境、应对气候变化、实现经济社会可持续发展具有重要意义。截至2020年底，我国可再生能源发电装机总规模达到9.3亿千瓦，占总装机的比重达到42.4%，较2012年增长14.6个百分点。
章建华强调，我国已形成较为完备的可再生能源技术产业体系。作为全球最大的可再生能源市场和设备制造国，我国持续深化可再生能源领域国际合作，光伏产业为全球市场供应了超过70%的组件。可再生能源既不排放污染物、也不排放温室气体，是天然的绿色能源。2020年，我国可再生能源开发利用规模达到6.8亿吨标准煤，相当于替代煤炭近10亿吨，减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分别约达17.9亿吨、86.4万吨与79.8万吨，为打好大气污染防治攻坚战提供了坚强保障。
李创军指出，“十四五”期间可再生能源发展面临新形势、新任务，可再生能源发展的边界条件、发展逻辑以及发展机制都将发生一系列重大变化。“十四五”可再生能源发展将进入新阶段。
他认为，新阶段可再生能源将呈现大规模发展、高比例发展、市场化发展、高质量发展等特征。十四五”期间可再生能源年均装机规模将有大幅度的提升，装机规模将进一步扩大，到“十四五”末可再生能源的发电装机占我国电力总装机的比例将超过50%。同时，可再生能源在能源消费中的占比将持续提升，到“十四五”末，预计可再生能源在全社会用电量增量中的比重将达到三分之二左右，在一次能源消费增量中的比重将超过50%，可再生能源将从原来能源电力消费的增量补充，变为能源电力消费增量的主体。
此外，“十四五”可再生能源将进一步发挥市场在可再生能源资源配置中的决定性作用，从今年开始风电光伏发展将进入平价阶段，摆脱对财政补贴的依赖，实现市场化发展、竞争化发展。通过加快构建以新能源为主体的新型电力系统提升新能源消纳和存储能力，既实现可再生能源大规模开发，也实现高水平的消纳利用，更加有力的保障电力可靠稳定供应，实现高质量跃升发展。
电力司司长黄学农在答记者问时介绍，国家能源局下一步实现碳达峰碳中和的战略目标，要推动新能源成为电力供应主体，构建新型电力系统，多措并举保障新能源高水平的消纳利用。
01
统筹优化新能源开发布局。在满足碳达峰碳中和需求的前提下，结合各个地区的新能源资源条件，包括土地等建设条件，特别是充分利用中东部地区相对较大的新能源并网消纳空间，积极推动新能源就地开发利用。
02
要大力提升电力系统的灵活调节能力。电力系统一手牵着发电侧，一手牵着用户，在发电侧，加强火电灵活性改造，包括推动抽水蓄能电站、天然气调峰电站的建设。在电网侧，加大基础设施建设，提升资源优化配置能力，特别要发挥大电网资源互济的作用。在用户侧，推进终端电能替代特别是绿色电能替代，提高需求侧响应能力。
03
要构建新能源消纳长效机制。一是在电网保障消纳的基础上，通过源网荷储一体化、多能互补等途径，实现电源、电网、用户、储能各类市场主体共同承担清洁能源消纳责任的机制。二是统筹负荷侧、电源侧、电网侧的资源，完善新能源调度机制，多维度提升电力系统的调节能力，保障调节能力与新能源开发利用规模匹配。三是要科学制定新能源合理利用率目标。
