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答:“节能产品惠民工程”，是指采取财政补贴方式，对能效等级1级或2级以上的空调、冰箱、电机等10类高效节能产品以及已经实施的高效照明产品、节能与新能源汽车进行推广应用，形成有效的激励机制，提高高效节能产品市场份额，有效拉动国内需求特别是消费需求。由此可以看到，“节能产品惠民工程”有两个显著特点，一是促进节能，通过财政补贴，调动消费者购买高效节能产品的积极性，扩大高效节能产品市场份额，不断提高用能产品能源效率。二是惠及百姓，使广大消费者能够买得起、用得上高效节能产品，享受到高效节能产品带来的节电省钱的实惠。
具体来讲:
推广产品。根据产品总体能耗水平和高效节能产品市场份额等情况，今后三年，对能效等级在1级或2级以上的空调、冰箱、洗衣机、平板电视、微波炉、电饭煲、电磁灶、热水器、电脑显示器、电机等10类产品进行推广。
补贴对象。购买高效节能产品的消费者和用户。
补贴标准。主要根据高效节能产品与普通产品的价差，同时考虑技术进步和规模效应等因素确定补贴标准。根据产品能效等级不同，对1级或2级节能产品给予不同的补贴。例如《高效节能房间空调器推广实施细则》规定，对能效等级2级的空调给予300-650元/台(套)的补贴，对能效等级1级的空调给予500-850元/台(套)的补贴。
补贴方式。生产企业按正常销售价格减去财政补贴后的价格销售高效节能产品，财政根据产品推广数量和补贴标准对生产企业给予补贴,即采取间接补贴方式。其优点：一是中间环节少，推广效率高。高效节能产品产业集中度高，由企业负责推广，可充分利用现有销售网络，降低推广成本；二是方便消费者，可操作性强。生产企业按照补贴后的价格进行销售，与直接补贴相比，不增加消费者任何负担，操作简便，易于实施；三是责任明确、利于监管。生产企业作为高效节能产品推广的责任主体，承诺产品质量、公布产品价格、在产品上专门标注“节能产品惠民工程”字样，便于社会监督。政府采取严格措施，加强监管，加大抽查和处罚力度，防止企业弄虚作假。
推广期限。根据高效节能产品市场份额确定。在推广初期，采取财政补贴方式给予支持；当高效节能产品市场份额达到一定水平(如30%以上)，基本实现产业化、规模化生产，成本降低，财政不再给予补贴。
问：国家开展“家电下乡”试点以来，“家电下乡”政策市场反应热烈，有效扩大了农村消费需求，取得了很好的成效。目前“家电下乡”涉及彩电、冰箱、手机、摩托车、电脑、热水器、空调等产品。我们注意到“节能产品惠民工程”也涉及到相关的家用电器，请问“节能产品惠民工程”与“家电下乡”政策有什么区别？
答: “节能产品惠民工程”与“家电下乡”一样，财政补贴政策都是惠及消费者。但两项政策侧重点不同。
一是补贴对象不同。“节能产品惠民工程”面向包括农民用户在内的城乡广大消费者；而“家电下乡”面向的是农民用户。
二是补贴产品的能源等级不同。“节能产品惠民工程”的补贴产品为能效等级为1级或2级的高效节能产品，也就是高端产品，市场价格较高。而“家电下乡”补贴的产品，受农村购买能力的限制，大部分产品是符合进入市场门槛的能效等级为3-5级的普通产品。
三是补贴方式不同。“节能产品惠民工程”和“家电下乡”的最终受益者都是广大消费者。但“节能产品惠民工程”采取间接补贴方式，老百姓按补助后的较低价格从市场上购买高效节能产品。“家电下乡”采用直接补贴方式。
问：通过您刚才的介绍，我们注意到“节能产品惠民工程”是一项系统工程，涉及产品多，影响大，财政资金投入也很大，那么请问“节能产品惠民工程”预期效果如何？
答：经过3年努力，实施“节能产品惠民工程”预计可取得以下效果：
一是有效拉动需求。采取财政补贴政策推广高效节能产品，每年可拉动需求4000-5000亿元。到2012年，使高效节能产品市场份额提高10-20个百分点，达到30%以上，根本改变我国高效节能产品市场份额较低的局面。
二是促进节能减排。据测算，实施“节能产品惠民工程”每年可实现节电750亿千瓦时，相当于少建15个百万千瓦级的燃煤电厂，减排7500万吨二氧化碳。
三是推动技术进步。随着高效节能产品推广规模的扩大和准入门槛的提高，将引导和促使企业加大节能技术改造，推动技术进步和产业升级。
四是稳定扩大就业。家电行业劳动密集，产业链长。随着高效节能产品规模的扩大，将促进企业加快技术升级改造，完善营销、物流、售后服务等内销网络，带动增加就业。
