5月20日,通辽某风电场发生一起高空坠落事故,造成一名现场作业人员死亡,该事故一时引发业内广泛关注。正值我国风电装机量快速增长时期,近两年来,风机倒塔、机舱着火甚至人员伤亡等安全事故多次发生,提高安全意识、降低安全风险也成为了风电行业的当务之急。
事故屡次发生 安全问题突出
记者查阅相关资料了解到,自2020年初至今,我国风电行业已出现多次安全事故,与之前相比,安全问题较为突出。
国家能源局发布的通告显示,2020年4月6日,华能青海发电有限公司新能源分公司共和5万千瓦风电项目发生人身伤亡事故,因分包单位山东锦华建设集团有限公司现场作业时擅自变更施工方案,该事故造成2人死亡。2020年11月16日,国家能源集团国华(榆林)新能源有限公司榆阳大补兔风电项目发生一起人身伤亡事故,因风机倒塔坠落,导致1人死亡。
除人员伤亡事故外,风机设备故障、塔筒折断、叶片断裂等事故也屡次发生。3月14日,内蒙古能源发电投资集团有限公司所属公主岭风场发生设备事故,因变频器内部故障导致网侧保险熔断,一时产生弧光放电,引起定子接触器内部接地或短路进而出现火灾,造成机舱烧损。另外,记者也在采访中了解到,今年以来,江苏、河南、宁夏等多省份均出现了风机倒塔事故,一时引发了业内对于风电建设运行安全的担忧。
今年5月,国家能源局综合司发布了《关于进一步做好发电安全生产工作的通知》强调称,今年以来,全国发电生产领域事故多发,安全生产形势较为严峻。
问题接连暴露 多重隐患深埋
“主要还是‘抢装潮’带来的影响。2020年风电业主为了抢电价,短期内上马了大量工程,同时也有部分风电场因去年施工团队紧缺,检修工作出现延迟,到今年各大风电场都在进行密集的维护工作,近两年来工程施工需求出现大幅增长。”一位不愿具名的风电业内人士告诉记者,“在这一过程当中,安全防护措施不到位、人员现场作业未严格遵守安全规程、人员培训及技能水平欠缺等等原因,都可能导致出现安全事故。”
中国循环经济协会可再生能源专业委员会执行秘书长李丹指出,在行业正常发展的时期,没有像今年这样频繁地出现问题,说明行业本身原有的施工安全守则标准本身是合理的,但最近暴露出来的安全问题,也给出行业警示,施工单位或风电业主很可能没有用心保证作业安全,存在疏于安全管理、防护措施不到位等问题。
一位资深风电行业专家在接受本报记者采访时表示,正常来讲,风电运维等现场工作人员不仅要在上岗前经过一系列的培训,获得登高、电工等相关证书,而且需要经过高空逃生、高空自救等一系列安全培训,符合相关安全规定后才能获取上岗资格。然而,目前行业内普遍使用的风电技能培训以及安全培训大多为国家通用标准,针对风电行业本身的专业技能培训却并不充足,行业内安全意识仍有待提升。
上述业内人士也向记者表示,受到“抢装”影响,很多风电供应商提供的零部件质量可能存在问题,部分零部件甚至是不符合出厂条件的,都是“先装上了、再修”,这也为风场埋下了安全隐患。
现场条件艰苦 风场标准不一
“在作业过程中,由于现场环境通常比较艰苦,天气突变、断电等意外情况都可能增加现场工作难度。同时,风速超过一定临界值时,即使在塔筒内部,也可能出现严重的摇晃,一旦发生,都应该立即停止现场作业。”上述不愿具名的业内人士告诉记者,“为降低风电场现场作业安全风险,首先在产品设计过程中就要考虑到安全保护措施,前期在设计、运维要求上做出精细规定,同时行业也需要加强人员培训,提高整个施工队伍的专业技能水平,并增加应对意外情况的预案。”
事实上,记者此前走访多家风电场了解到,不同风场风机内部作业人员安全设施多有不同,部分风场塔筒内部安装了封闭式的升降梯,要求进入人员带上安全帽,系好安全带,严格按照要求进行作业,也有部分风场则是简易升降台模式,系好安全带、利用绳索进行上下活动。
一位风电维护作业人员告诉记者,尽管所有现场作业人员都需要经过培训、持证上岗,各个风电场塔筒内高空维修也有安全保护措施,但具体采用哪种防护手段、利用怎样的防护设备,还要看各大风场业主的投资情况,并没有统一的标准。
在此情况下,为避免安全事故发生,李丹建议称:“首先风电行业内企业应保持自律,不能一味地抢时间、抢效率,需要在保证质量的情况下进行施工。其次,行业也需要有统一的规范,如果有规范缺失就需要及时补齐。第三,监督工作也尤为重要,社会监督及政府监督都不可或缺。另外,劳动者本身也应该提升自己的安全意识,扣紧安全这根弦。“问题越早暴露越好,尽早暴露问题进行严格管理,总比出现问题成堆要好。”