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《征求意见稿》指出，坚持清洁低碳原则，大幅压减煤炭消费，加大电能替代力度，积极推进太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源发展，提升清洁能源利用效率，扩大清洁能源利用范围，优化能源结构。
稳步推进风电协调发展
坚持集中开发和分散利用并举原则，优化风电建设布局，积极推进风电就近和就地利用，到2025年，力争全市风能总装机容量突破330万千瓦。
有序推进集中式风电建设。加强对全市风能资源的调查和评价，在落实好环境保护、水土保持和植被恢复等措施的基础上，因地制宜推动集中式风电项目开发建设。“十四五” 期间，积极推进华能蒙城县坛城风力发电场、三峡能源涡阳县公吉寺风电场、华润利辛县江集风电场、亳州聚合风力发电有限公司谯东二期风电场等项目加快建设并网，提高风能资源利用效率。
持续推进分散式风电建设。坚持以匹配终端用能需求、电网资源和风能资源三者融合为导向，结合工业园区、经济开发区发展和村集体乡村振兴等需求，因地制宜建设就近接入、就地消纳的分散式风电项目。支持商业模式创新，构建分散式风电“一站式”服务体系。“十四五”期间，加快推进金色能源涡阳县涡北煤矿等自发自用风电项目建设，扩大分散式风电使用规模。
以光伏利用为重点，坚持集中式和分布式并举，梳理可开发、可利用空间资源，多途径拓展光伏应用场景，到2025年，力争全市光伏总装机容量突破350万千瓦。
大力发展分布式光伏。鼓励利用工商业企业厂房、车棚和公共建筑、加油站等屋顶资源，推动建设一批屋顶分布式光伏发电项目。鼓励居民社区、家庭和个人利用户用光伏系统，扩大分布式光伏的利用范围，优先采用“自发自用”全额上网模式。“十四五”期间，推进涡阳整县屋顶分布式光伏开发试点工程，同步启动蒙城、谯城、利辛三县屋顶分布式光伏开发工作，提高太阳能综合利用率。
有序发展集中式光伏。充分利用设施农业用地，积极开展农光互补、渔光互补等互补型大型地面电站建设，在采煤沉陷区推进水面光伏电站建设，实现采煤沉陷区综合治理与光伏发电协同发展。“十四五”期间，重点建设涡阳县涡北煤矿采煤塌陷区、涡阳县曹市镇袁店二井煤矿采煤塌陷区、中煤新集板集煤矿采煤塌陷区光伏发电项目，推动集中式光伏发电高效发展。
积极探索“光伏+”模式。积极开发光伏应用新场景，发展多种融合方式，通过多能互补综合能源系统实现多能源协同优化，提高可再生能源利用率和能源的综合利用水平。结合种植业、养殖业，推进建设一批“光伏+”综合利用基地，鼓励推广“光伏+”生态旅游、光伏特色小镇等新模式，促进光伏与农业、渔业等其他产业有机融合。积极开发光伏建筑一体化(BIPV)项目，在国有平台、医院、学校等公共建筑推广光伏建筑一体化，探索发展“光伏+交通”、“光伏+工业”、“光伏+大数据中心”等应用新模式。
