全国首个风电备案制项目：完成备案但未获项目申报资格，已举报当地发改局

　　全国首个风电备案制项目——位于河北张家口市的察北管理区15MW+12MW分散式风电项目，在完成备案的情况下，未被察北区发改局列入申报名单，无法参与2022年项目竞配。

　　

　　“察北区领导集体决策优先选择大项目大投资，安排察北发改局给我们打电话劝我们直接退出。区里没有出台相关竞配细则和评选办法，项目申报过程不公开、不透明。作为小型民营企业，我们开发的27MW分散式风电项目已完成备案，开发前期工作也最为充分，但连申报项目、参与竞配的资格都没有”，该项目投资商张家口察北区猎风新能源科技有限公司（下称“猎风新能源”）负责人表示。

　　

　　该负责人表示，经多次投诉无果后，已向上级主管部门实名举报察北区发改局在项目申报过程中不公开、不透明，涉嫌暗箱操作。

　　

　　2022年9月1日起，张家口市实施风电项目由核准制调整为备案制。这是全国首个正式落地的地方风电备案制政策。

　　

　　9月5日，察北区15MW+12MW分散式风电项目取得备案证（编号：察行审备字【2022】25号），成为全国首个风电备案制项目。

 

 

　　根据张家口市要求，风电项目仅需在河北省投资项目在线监管平台填写备案信息，并上传企业营业执照和项目真实性声明，1个工作日即可完成项目备案，同时，可为每个风电项目节省《项目申请报告》和《社会稳定风险评估》两项编制费用约10万元，进一步减轻了企业负担。

　　

　　当猎风新能源取得备案证后，去办理电网接入手续时遇到了困难。

　　

　　张家口供电公司表示，“接张家口能源局通知，只取得备案证不予受理，必须再纳入河北省风电项目规划后方可受理接入电网申请。”

　　

　　而要想进入河北省风电项目规划，只能通过参与当年项目申报和竞争性配置，通过优选后才能获取指标。

　　

　　11月4日，河北省发改委发布的《关于做好2022年风电、光伏发电项目申报工作的通知》明确，分散式风电项目纳入年度保障性并网规模管理，占用各市申报规模。

　　

　　根据《通知》，2022年度安排张家口市保障性并网规模100万千瓦，市场化并网规模100万千瓦，储备类并网规模250万千瓦。

　　

　　11月6日，张家口市能源局印发《关于转发省发改委<关于做好2022年风电、光伏发电项目申报工作的通知>》，提出每个县区上报项目数量不超过5个，其中，保障性并网项目不超过2个（含分布式新能源+乡村振兴项目）。单体项目规模不超过20万千瓦。

　　

　　根据张家口市上述《通知》，要优选资金实力雄厚、诚信度高、示范带动能力强、对当地经济带动能力强的开发企业，并自行组织项目排序，一并上报。

　　

　　“察北区准备上报5个项目，都是200MW。”该公司负责人表示，“截至申报截止日11月15日，察北区发改局未公开任何评选办法，如何从众多项目中报送5个项目无人得知。而察北发改局给我们打电话劝我们直接退出”。

　　

　　该公司负责人表示，项目早在今年5月份就已取得了县级国土、林业、生态合规证明，5月30日也和区管委会签了开发协议。经过一年多的前期工作准备和资金投入，该分散式项目已完全成熟，各项手续齐全，完全具备明年开工条件。作为全国首个取得备案证的风电项目，连项目申报、参与竞配的资格都没有。“我们一直承诺明年可以开工、并网，目前已实名举报察北区发改局，争取相关部门能给予一个公开公平公正的竞争申报机会。”