海洋能源管理局 (BOEM) 于 2022 年 12 月 6 日为加利福尼亚中部和北部外大陆架 (OCS,Outer Continental Shelf) 区域举行了首次海上风电租赁销售。最终五个租赁区域共吸引了5家公司极具竞争力的高出价,获得的中标金额超过 7.571 亿美元,远远超过了在大西洋举行的首次租赁销售。RWE和Equinor各获得一个租赁区域。
BOEM在起早前发布的最终销售通知 (FSN)中表示,在线拍卖分几轮举行,允许合格的海上风电开发商竞标已公开的五个租赁区域——这是美国加州太平洋沿岸地区首次提供海上风电租赁区域。也是美国今年第三次海上风电租赁活动。
五个租赁区域的总面积共 373,268英亩,位于加利福尼亚州中部和北部。其中北部2个区域,中部3个区域,有可能产生超过 4.6 GW的海上风电装机容量。这些租赁区域建成海上风电场后,可为超过 150 万户家庭供电。
根据BOEM公开结果,每个租赁区域的临时获胜者及各自出价如下:
加州中部和北部外大陆架最终租赁区域图
针对最终租赁结果,美国内政部长Deb Haaland表示,“拜登-哈里斯政府相信,要正面应对气候危机,就必须开启一个为美国每个家庭提供清洁、可靠能源的新时代。加州海上风电租赁销售进一步证明了海上风能行业的发展势头——包括漂浮式海上风电开发——是不可否认的。”她表示,一个可持续的、清洁能源的未来需要自己所掌握,因此内政部也正在尽一切努力确保全美社区能从中受益。
美国总统拜登已宣布到 2030 年部署30 GW的海上风电,到 2035 年部署15 GW的漂浮式海上风电装机目标,加州的首次拍卖无疑是一个重要的里程碑。
BOEM负责人阿曼达·莱夫顿(Amanda Lefton)特别强调了漂浮式海上风电为加州带来的劳动力和供应链方面的有形投资,以及为可能受未来海上风电活动影响的部落、社区和海洋用户带来的潜在好处。她表示这次拍卖将承诺大量投资,以支持漂浮式海上风电开发带来的经济增长——包括随之而来的就业机会?。而BOEM也将致力于负责任地发展海上风电行业以实现美国海上风电目标。
据内政部透露,这次的海上风电租赁还包括向投标人提供 20% 的信贷,而投标人承诺为支持漂浮式海上风电行业劳动力培训的项目或计划提供资金捐助,或为漂浮式海上风能行业开发美国国内供应链,或两者兼有。这笔信贷也将为这些关键计划或活动带来超过 1.17 亿美元的投资。
本次拍卖还为那些承诺签订社区福利协议 (CBA) 的投标人提供 5% 的信贷。第一类协议是与社区、利益相关者团体或部落实体签订的租赁区使用社区福利,这些实体对租赁区的使用或从租赁区收获的资源的使用预计会受到海上风电开发的影响。第二种类型的协议是与社区、部落或利益相关者团体签订的一般社区福利协议,这些社区、部落或利益相关者团体预计会受到租赁开发对海洋、沿海或人类环境的潜在影响。
根据租约的规定,承租人必须与可能受其租赁活动影响的部落、海洋使用者和当地社区进行接触。承租人签约活动必须允许尽早并积极的信息共享、对潜在问题可集中讨论以及对解决方案进行协作识别。这些沟通和参与活动还必须定期向 BOEM 报告。上述租约规定旨在以与其他海洋用途共存的方式促进海上风能的开发,解决潜在影响和利益,保护海洋环境。