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第一个获得林业、土地、环评、水保批复，第一个正式开工，第一个完成首台机组（单机容量6.25兆瓦）吊装，第一个通过升压站受电及首批风机启动试运前的质监验收，第一个正式投产商业运行。从项目获批到开工，从开工到建成，短短一年半时间，总装机容量35万千瓦，总投资22.45亿元的通泉风电场项目建设以“五个第一”走在全省“8+3”20个新能源风电场建设前列，保持了高速推进的势头，收到了高效建成的效果，这背后有什么故事？“秘诀”又在哪里？
专班化推进，凝聚各方合力
项目签约后，如何落地实施，最能考验一个地方抓经济工作的水平。
2021年1月28日，曲靖市召开新增风电项目推进会，云南省能源投资集团与曲靖市政府和马龙区政府正式签订项目开发合作协议，在马龙区建设总投资22.45亿元的通泉风电场项目。项目签约了，如何尽快落地、高效推进，成了马龙区委、区政府的头等大事。“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识在这个项目上得到了生动体现。经过一番紧锣密鼓的筹划准备，2月9日上午，马龙区政府召开项目启动会，在全市风电项目建设第一家成立了工作专班，明确了专班成员和工作机制；2月9日下午，组织省电力设计院与区自然资源局、纳章镇完成升压站选址；2月22日至27日，组织省电力设计院、省林业调查规划院等五家单位完成风机微观选址，从128个机位中选出可用机位112个；3月10日，召开项目推进专题会议，对升压站选址和风机微观选址结果进行评审，同意使用机位87个……
“项目建设从一开始就能高速高效推进，得益于区委、区政府的高度重视，以及重视之下成立的工作专班的强有力推动。”负责该项目的云南能投马龙新能源公司总经理柳顺荣这样说。事实的确如此。为确保该项目顺利推进，马龙区本着“抓项目就是抓经济、抓发展”的思想，坚持“干部围绕项目转，工作围绕项目干”的思路，按照“书记区长负责抓总，分管领导抓调度，协管领导抓协调，责任单位抓实施，相关部门抓服务”的要求，以常务副区长任组长，一名区人大常委会副主任和一名副区长任副组长，区发改、工信、林草等要素保障部门负责人为成员的工作专班第一时间成立。工作专班机制健全、集中办公、实体运作，全力当好服务项目建设的“店小二”，通过“日交办、周例会、月分析、季评估”等机制运行，凝聚了区直相关部门、涉及乡镇等各方合力抓项目推进，协调解决了项目建设遇到的各种困难和问题，形成了“一个项目、一套班子、一系列举措、一个目标、一抓到底”的工作格局，确保了项目建设顺利推进。
项目化实施，强化运行动力
项目落地后，以什么样的方式来推动，是一个重要的方法和策略问题。
通泉风电场项目要建设，涉及的审批手续包括用地预审、安评、灾评、环评、节能、矿压、水保、林地、土地征转等20余项，审批手续涉及省、市、区20余个相关部门，可谓手续复杂、工作繁多。特别是放管服改革后，风电项目从选址论证、用地预审、核准、环评、水保等方面，合规开工的审批流程和内容均发生了较大的变化，需要建设单位项目团队对相关政策法规有透彻的理解，熟悉审批流程。
为确保该项目各项审批手续高速推进和完成，工作专班推行“项目工作法”，以项目化的实施来强化整个服务保障工作的运行动力。工作中，与项目建设方云南能投马龙新能源公司密切合作、一起办公，将整个项目实施所需审批办理的相关手续、项目推进的进度、涉及的部门及人员等进行分解细化、挂图作战，定目标、定措施、定时限、定责任、定效果；将整个项目建设这个宏观的“大任务”转化为具体的“小项目”，分类立项、分步实施、分级负责，实现化整为零、化难为易、化虚为实，全力确保项目建设中重点任务面上有序推进、点上精准突破。
“通过项目化实施，实现了台账式管理、项目化推进，明确了责任主体、进度时限和工作措施，做到了列出清单、挂牌销号，逐条逐项推进落实，更好地服务保障了项目建设。”谈起项目化实施，项目专班专职负责人张家忠这样说道。的确，通过项目化实施，项目专班解决了面对目标任务要么“老虎吃天、无从下口”，要么空对空找不到载体和抓手这一难题，建立起从项目生成到组织实施、过程管理、成果评估和总结推广的一整套工作机制，实现了服务保障项目工作由“无形抓、抓无形”到“有形抓、抓有形”。
在项目化实施的推动下，各个项目组盯紧各自任务目标加紧干、加班干、协同干，各项审批手续同步推进，各个部门通力协作。为抢抓时间审批，区林草局主要领导与项目建设方采取盯着办的方法，除去网上申报，先后多次到省、市林草部门当面汇报、争取支持，跟跑到正在富源县下乡的一名市林草局干部那里现场办理相关手续，最大限度地缩短了林草审批手续的办理时间，也为其它手续审批赢得了时间，更为马龙良好营商环境树立了形象。
通过各方努力，项目涉及的社稳、安评、灾评、环评、用地预审、节能、水保、林业等19个项目报件顺利完成层层审批。
作为项目建设方的云南能投马龙新能源公司也不负众望，以项目工作法狠抓工作落实，以“党员突击队”“青年先锋队”为核心实行项目包干责任制，7名党员分别作为7家参建单位、7个类别的项目管理人员，全力以赴在安全管理、质量保障、进度控制等建设工作中协同合作，夜以继日，克服雨季较多、施工环境复杂、有效作业时间短等困难，有力保障了项目建设进度。“党员突击队成立后，党员们责任感更强了，敢于挑担、主动思在前、抢在先更多了。”党员突击队员邹正伟说。
清单化落实，提升推进效力
推进中，如何把一个大的项目一项一项抓具体、抓落实，考验着项目专班和建设方的智慧和能力。
为确保通泉风电场项目高速高效推进，项目专班和建设方心往一处想、劲往一处使，将一个个“子项目”以清单化的方式进一步细化、量化、实化，列出更为明确、更便于落实的清单，并按照项目清单统筹控制好安全、进度，对各项工作进行全程把控、实时把控、质量把控、风险把控，实现了“挂图作战”抓进度、“倒排工期”抓推进、“销号管理”抓落实。工作中，项目专班和建设方围绕项目建设的时间节点，明确“谁来做、怎么做、何时做、按什么标准做、做到什么程度、什么时候做完”等。区委、区政府明确项目包保组，对项目进行调度安排，对照清单督促不落实的事，紧盯环节帮助解决遇到的各种困难。
“正是有了项目专班及各级各相关部门的靠前服务、优质服务、全程服务、专业化服务、清单化落实，让我们在各个项目手续审批上节省了人力、时间、成本，提升了项目推进效力，最终确保了项目建设快速有序推进。”公司总经理柳顺荣如是说。
至今柳顺荣还清楚地记得，为解决风电场建设中的进场道路问题，区委、区政府进行了多次研究，区林草局主动担当作为，就如何优化森林防火通道、解决进场道路问题向省市林草部门多次汇报、研究法规、提出方案，最终依法依规解决了这一难题，成为全市两次现场观摩学习会的参观点。该部门还在历经5次优化设计、2次现场核查、1次多部门调研、4次退件、3次上下协调、多次研究讨论后，完成该项目所有林地手续的审批，成为全市风电项目建设手续审批第一家完成的单位。为解决项目建设中大型风机叶片的穿村运输难题，马龙区公安分局、月望乡政府组建了工作专班，协调解决了运输中遇到的村内道路狭窄、村民群众担心安全等问题，“保姆式”护送风机叶片至目的地安装。为解决项目建设中的征地、补偿、纠纷等问题，区、乡、村三级根据需要成立若干个5至10人的工作小分队，协调解决所遇到的各种问题，特别是因深入细致的群众工作，在项目实施中大庄乡没发生一起纠纷。为解决项目实施中输电线路横穿海盛花卉基地遇阻的问题，专班组相关领导多次往返于建设方与花卉企业之间，多方对接协调，优化设计线路，把架空输电线路改为电缆从地下通过，解决了难题。
一切围绕项目干，一切服务企业办。通过该项目的高速高效推进，真正检验了马龙区服务保障项目建设的作风、能力和水平，也赢得了企业对马龙营商环境的肯定和好评。在风电场项目建设的同时，该公司又以援资马龙区5000万元的方式，用于项目区4个乡镇（街道）的乡村振兴建设。目前，各项建设正蹄疾步稳推进并初见成效。
