12月15日至16日,中央经济工作会议在北京举行。习近平李克强李强作重要讲话。
会议指出,要加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。
会议指出,明年经济工作千头万绪,要加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产,加快规划建设新型能源体系,提升国家战略物资储备保障能力。
会议指出,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
在市场人士看来,防风险中,能源安全是国家安全的关键,而自主创新是构建重要产业链供应链安全的根本,是统筹发展与安全关键,既是国家安全的重要保障,也是经济转型的着力点。
此外,中央经济工作会议还指出,产业政策要发展和安全并举。优化产业政策实施方式,狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大,着力补强产业链薄弱环节,在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。布局实施一批国家重大科技项目,完善新型举国体制,发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用,突出企业科技创新主体地位。
而近日,中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
从通知可以看出,扩大内需已经成为当前经济工作重中之重,把因受疫情原因影响的内需尽快恢复到疫情前的状态是工作的重点。《纲要》明确,最终消费是经济增长的持久动力,最终消费支出占国内生产总值的比重连续11年保持在50%以上。前几年的供给侧改革已经为内需得到高质量供给奠定了基础,有足够的底气和能力迎接未来扩大的国内消费需求。这次中央经济工作会议专门提出,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。
同时,促进有效投资也必不可少。积极推动重点基建项目落地见效,其中,《纲要》提出的加强能源基础设施建设将成为拉升投资的重要组成部分。加强能源基础设施建设,包括提升电网安全和智能化水平,优化电力生产和输送通道布局,完善电网主网架布局和结构,有序建设跨省跨区输电通道重点工程,积极推进配电网改造和农村电网建设,提升向边远地区输配电能力。
优化煤炭产运结构,推进煤矿智能化、绿色化发展,优化建设蒙西、蒙东、陕北、山西、新疆五大煤炭供应保障基地,提高煤炭铁路运输能力。加快全国干线油气管道建设,集约布局、有序推进液化天然气接收站和车船液化天然气加注站规划建设。大幅提高清洁能源利用水平,建设多能互补的清洁能源基地,以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点加快建设大型风电、光伏基地。统筹推进现役煤电机组超低排放和节能改造,提升煤电清洁高效发展水平。推动构建新型电力系统,提升清洁能源消纳和存储能力。