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Siemens Gamesa 最近发布了一份白皮书，敦促美国政府解决风能市场的关键障碍，例如冗长的许可流程、劳动力缺口以及激励机制缺乏确定性。
Siemens Gamesa Renewable Energy 最近发布了一份白皮书，概述了美国气候政策中的各种差距以及政府如何解决这些差距。该公司的论点主要集中在激励计划缺乏确定性、国内可再生能源劳动力对人才的需求，以及往往不可预测且输电基础设施不足的漫长许可程序。
美国鱼类和野生动物管理局的 Joshua Winchell 拍摄的陆地风电场照片。图片由美国地质调查局提供
作为世界上最大的陆上和海上市场风力涡轮机制造商、安装商和服务提供商之一，应对这些挑战对于 Siemens Gamesa 的业务至关重要。据 IBISWorld称，这家总部位于西班牙的公司作为德国工业巨头西门子的子公司运营，占美国行业总收入的 9.6% 。它的产品组合在全球拥有 127.5 吉瓦的装机容量，其订单总额高达 380 亿美元。
然而，西门子歌美飒一直在努力维持利润，因为它面临经济逆风、供应链中断、高昂的材料成本和通货膨胀——所有这些都在其 2022 年年度业绩中提到，报告净亏损约 10 亿美元。此外，该公司的陆上部门还面临着与推出其 5.X 系列涡轮机相关的多项挑战。
西门子歌美飒在美国的未来增长很大程度上取决于新税收抵免和其他风能公司融资计划的通过。去年，为了等待这样的行动，它缩减了在美国的业务，暂时关闭了爱荷华州和堪萨斯州的两家工厂，解雇了 200 多名员工。2022 年 5 月，该公司表示，该决定的部分原因是新订单延迟，因为市场等待美国气候立法和可再生能源装置的相关激励措施。然而，到 12 月，该公司开始采取措施恢复爱荷华州的生产，这要归功于去年 8 月签署成为法律的《降低通货膨胀法案》刺激了新订单。
降低通胀法案不足以扩大美国风电市场
Siemens Gamesa 是《通货膨胀减少法案》等大规模支出计划的重要受益者，该法案通过税收抵免、激励措施和贷款/赠款为可再生能源和电动交通项目拨款约 3700 亿美元。2021 年 11 月签署的两党基础设施法为政府在气候项目上的国内支出增加了数十亿美元。
Siemens Gamesa在其白皮书中指出，单靠联邦激励措施不足以实现美国可再生能源部署目标。该公司敦促立法者解决几个问题，首先是对风能行业制造商和开发商的税收激励计划提供“权宜之计”的澄清。为了缩小确定性差距，它表示风能公司需要更加明确涉及可再生电力项目的生产和投资税收抵免以及国内生产的风能组件的先进制造生产抵免的资格要求。
Siemens Gamesa 列举了风能行业的另一个重大监管障碍：缺乏简化的许可程序和新的基础设施能力来减少互连队列。根据伯克利实验室电力市场和政策小组 2021 年的数据，美国约有 1,400 GW 的发电和存储容量正在等待并网。可再生能源约占队列的 90%，包括 247 吉瓦的风能（其中 31% 是海上项目）。
白皮书还主张通过海上项目采购的额外补偿来抵消不断上升的通货膨胀相关成本，并通过培训和其他计划扩大风能劳动力。
增加美国风能的竞赛
Siemens Gamesa 首席执行官 Jochen Eickholt 表示，要实现美国的可再生能源目标，需要更多的公私合作。该公司的政策议程出台之际，拜登政府的目标是到 2030 年部署 30 吉瓦 (GW) 的海上风电，到 2035 年再部署 15 吉瓦的浮动式海上风电。
根据美国能源部 2021 年的数据，美国的陆上风能总装机容量为 136 吉瓦，提供了全国 9% 以上的电力。同时，海上风电管线包括处于不同开发阶段的40GW；目前只有两个项目在运行，仅提供 42 兆瓦的电力。
能源部的这张图表跟踪了美国随时间推移增加的风能容量。图片由美国能源部提供
去年宣布了几项风能扩张，部分原因是生产税收抵免和风力涡轮机成本和性能的各种提高。海洋能源管理局 (BOEM)最近举行了一场海上风电拍卖，拍卖的是加利福尼亚海岸外的五个租约，这是其第一次涵盖太平洋的租约出售。该机构在大西洋沿岸开展了大约 12 次竞争性租赁销售，并签发了 27 项商业风电租赁。
Siemens Gamesa 的白皮书呼应了其他利益相关者的观点，他们提倡更有效的气候立法和放宽监管壁垒。
不过，私营企业的担忧正在被听到。例如，BOEM 最近提议对其海上风电租赁拍卖流程和开发时间表进行一系列修改。
根据 K&L Gates 的总结，该机构建议建立一个公共可再生能源租赁时间表，取消气象浮标部署的批准，增加设计参数和涡轮机位置的灵活性，改进涉及项目设计和安装的验证过程，调整财务保证要求和改革租赁拍卖法规等变化。
