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各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
目前，我区新能源产业发展步伐加快，带动能力增强。为保障新能源产业持续快速健康发展，提升新能源产业整体实力，现就加快我区新能源装备制造业发展提出如下意见：
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，充分利用国家支持新能源产业政策和实施装备制造业振兴规划的有利时机，全面落实《自治区新能源产业发展规划》和《自治区装备制造业产业集群发展规划》，依托现有装备制造业优势，以市场为导向，强化技术创新、技术进步、招商引资、项目投入，产业链培育等措施，加快风电、太阳能发电等装备制造业及其相关产业发展，努力实现新能源装备制造专业化、成套化和本地化。
二、基本原则
(一) 坚持政策引导和企业主导相结台。充分利用政府对产业的引导作用，制定产业扶持政策，鼓励企业向规模化、集群化和产业链高端发展；发挥企业市场主体作用，提高企业创新能力和竞争实力，形成以企业为主导的新能源装备制造业发展格局。
（二)坚持自主创新和引进消化相结合。以科技进步为支撑，以自主创新为突破点，鼓励企业提高自主研发能力，掌握核心技术；加强自主知识产权保护，推进利技成果转化；坚持原始创新与引进消化再创新，引进国内外新能源产业的关键技术和设备，提高整机设备和关键部件本地化率。
(三)坚持协调发展和重点突破相结台。坚持有序推进、重点突破、规范发展。开展专业化协作配套，促进大、中、小企业协调发展，形成产业集群；重点发展风力发电、太阳能发电等产业，支持大中型企业提升集成能力，形成具有竞争优势的整机制造集成企业和专业化零部件配套制造企业。
三、发展目标
通过扶持培育提升新能源装备制造业在工业经济中比重，产业链不断得到延伸壮大，能够自主生产制造风力发电、太阳能发电、生物质能设备等装备，形成系统集成设计、制造和服务能力，国产化率80％以上，专业化配套率50％以上，逐步达到国内外先进水平。到20l5年全区新能源装备制造业工业总产值达到220亿元，形成风能、太阳能发电装备制造能力2600兆瓦，其中风力发电装备产值100亿元，能力达到1800兆瓦；光伏发电装备产值120亿元，能力达到800兆瓦。除满足我区需求外，还向区外提供成套装备。培育1家—2家产值在50亿元以上的龙头企业，3家—5家产值在20亿元以上的骨干企业，发展壮大一批专业化配套企业。建设1个—2个公共技术平台和公共服务平台。
四、发展重点
我区新能源装备制造业原则上布局在沿黄城市带，其中集成制造企业布局在银川经济技术开发区，关键部件制造企业和协作配套企业布局在沿黄城市带工业园区。建立新能源装备制造业研发中心，发展系统集成企业，带动专业化协作配套企业。支持一批优势突出、产业配套、功能完善的公共服务支撑体系，培育一批技术领先、潜力较太、具有较强辐射带动作用的创新主体，发展一批拥有自主知识产权、市场前景好的优势产品。重点发展兆瓦级以上风力发电机组及其关键部件、太阳能发电设备、光伏电池、生物质能等装备，形成集群发展优势。
(一)整机产品。整机成套以系统设计为手段，采取引进——联台设计——自主开发，提升整机成套自主设计水平和研发能力，满足我区新能源装备制造业需要，支撑新能源产业快速发展。
1．风力发电机组。以1.5以上风力发电机组为起点，从系统集成入手，开发设计制造适合我区风场环境、性价比高、安全可靠的整机机组。鼓励支持企业研发2.5兆瓦及以上大功率机组，实现自主品牌批量生产，产能达到l000台。
2．太阳能发电系统。积极发展民用、商业、工业用途的太阳能光伏发电系统和集热发电系统，重点发展1 0兆瓦级以上太阳能光伏电站成套装备，形成80套10兆瓦级以上的制造能力，国产化率达到90％以上，其中我区制造的组件、逆变和输配电等配套率在60％以上。
3．光伏电池制造装备。通过引进消化再创新，重点发展单晶炉、多晶铸锭炉、切割机、扩散炉、PECVD设备、丝网印刷机、刻蚀机、高低温烧结炉、清洗机等设备制造，形成太阳能电池成套装备制造能力。
(二)关键零部件。整机装备关键组件，零部件发展，以国际先进水平为目标，开展专业化协作配套，开发具有自主知识产权的关键组件、零部件产品，实现专业化、规模化生产。
1．发电机、交流器。以大功率、长寿命、抗恶劣环境、低成本、高转换效率、高可靠性等技术攻关为目标，开展技术设计、产品研发，具备1.5兆瓦以上机组相关产品的自主设计能力和掌握批量制造技术，形成年产800台（套）生产能力。
2．齿轮箱。以传动设计、齿轮修形、齿面处理、噪声控制、密封与润滑、箱体结构设计、可靠性等为重点，具备1.5兆瓦以上机组齿轮箱的自主设计能力和掌握批量制造技术，形成年产800台生产能力。
3．塔筒、塔架。以结构设计、材料选用、加工工艺、现场安装、抗恶劣环境保护等技术开发为重点，具备1.5兆瓦以上机组塔筒、塔架的自主设计能力和掌握批量制造技术，形成年产1000套生产能力。
4．叶片、机舱罩、整流罩等复台材料制品。以结构设计、气动设计、模具制造、新材料应用、现场制造与安装等技术研发为重点，具备叶片、机舱罩、整流罩的自主设计能力和掌握批量制造技术，形成1000套生产能力。
5．轴承。以长寿命、可靠性强、抗恶劣环境等为主要目标，开展相应技术和产品研发，具备1.5兆瓦以上机组系列产品批量制造技术，形成年产1000套(份)生产能力。
6．轮毂、机座等。以结构设计、材料选用、加工工艺、抗恶劣环境等技术为重点，具备1.5兆瓦以上机组轮毂、机座等批量制造技术，形成1000套生产能力。
7．偏航、剥车、液压系统。加快关键技术研发过程，重点突破相关产品与整机匹配技术，实现自主知识产权整机系统的同步设计。通过引进消化再创新，具备1.5兆瓦以上机组设计能力和掌握制造技术。
8．控制系统。采取与强势科研企业协作，开发具有自主知识产权的控制系统，具备1.5兆瓦以上机组控制系统的自主设计能力，并与自主制造的主机产品配套试验运行。
9．光伏硅材料。以品质优良、节能环保、成本低为目标，重点发展冶金物理法提纯技术，形成晶体硅材料年产15000吨生产能力。
10．太阳能电池组件。以太阳能电池板的质量和规模效益为目标，降低光伏组件成本，电池效率达到18％以上，光伏电池封装生产线规模为10兆瓦以上，整体形成年产800兆瓦太阳能电池组件生产能力。
11．光伏发电逆变和输配电设备。依托现有电工电器的制造能力，引进成熟技术，通过消化吸收再创新，具备开发l 0兆瓦级光伏电站配套逆变和输变电设备80套生产能力。
