近日,为深入推进先行区战略实施,进一步强化财政政策支持,山东省人民政府出台了《关于支持建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023—2025年)的财政政策措施》(以下简称《三年财政政策》)。其中提出,支持大力发展可再生能源,构建清洁低碳高效安全能源体系。对2022—2025年建成并网的“十四五”漂浮式海上光伏项目,以及2022—2024年建成并网的“十四五”海上风电项目,按照建成并网年度予以财政补贴。
《三年财政政策》围绕先行区建设任务的方方面面,共谋划了11部分、46方面政策措施:
一是切实增强财政综合保障能力。为增强先行区建设财力保障,提出深化综合预算改革,支持推进重点项目实施,强化财政金融协同创新,发挥税费政策引导作用等措施。
二是聚力支持高水平科技自立自强。为深入实施创新驱动发展战略,不断开辟新赛道、塑造新动能,提出支持重大创新平台建设,支持基础研究和关键核心技术攻关,支持强化企业创新主体地位,支持人才创新创造等措施。
三是聚力支持构建现代产业体系。为加快推进动能转换,加强先进制造业强省、数字强省、质量强省建设,提出支持传统支柱产业绿色化高端化发展,支持重化工业布局优化和结构调整,支持培育壮大新兴产业,支持培育壮大数字经济,支持构建优质高效服务业体系等措施。
四是聚力支持服务和融入新发展格局。为坚持扩大内需战略基点,更好服务畅通国内大循环,提出支持推动消费扩容提质,支持扩大有效投资,发挥财政性资金的带动作用,支持现代流通体系建设,支持综合立体交通网建设等措施。
五是聚力支持协同推进降碳减污扩绿增长。为践行新发展理念,促进人与自然和谐共生,加快美丽山东建设,提出支持新型能源体系建设,支持建立绿色低碳发展体制,支持生态系统保护修复,支持现代水网体系建设,支持环境污染防治等措施。
六是聚力支持区域高质量发展。为深入实施区域协调发展战略,打造高质量发展增长极,提出支持区域协调发展,支持困难地区转型发展,推进黄河滩区居民迁建后续发展,支持建设宜居韧性智慧城市等措施。
七是聚力支持打造乡村振兴齐鲁样板。为坚决扛牢农业大省责任,推进现代农业强省建设,提出支持构建更高质量农业稳产保供体系,支持农业高质高效全链条发展,支持实施乡村建设行动,支持农民全面发展等措施。
八是聚力支持建设改革开放新高地。为聚力用好“关键一招”,扩大高水平对外开放,构建“双循环”发展新格局,提出支持建设高标准市场体系,支持民营经济健康高质量发展,支持建设开放平台和试点单位,支持提升贸易投资合作质量和水平等措施。
九是聚力支持推进文化自信自强。为汇聚高质量发展精神力量,加快新时代文化强省建设,提出支持文化事业繁荣发展,健全现代公共文化服务体系,支持传承弘扬中华优秀传统文化,支持文旅深度融合发展等措施。
十是聚力支持推进共同富裕。为坚决扛牢财政民生职责,不断增强人民群众获得感幸福感安全感,提出支持居民就业和增收,支持建设高质量教育体系,支持提升卫生健康服务水平,支持人口长期均衡发展,支持完善社会保障体系,支持筑牢安全发展屏障等措施。
十一是不断提升财政管理水平和资金使用效益。为提升财政资金使用绩效,实现资金效益最大化,确保“把好钢用在刀刃上”,提出推进省以下财政体制改革,持续提升财政管理效能,充分发挥政府采购政策功能,全面加强财会监督等措施。