在一些风电企业看来,并网国标更多地是约束企业,针对企业提出诸多具体明确的技术要求,而对电网却基本没有要求和约束。
一些企业表示部分新设定的标准较为超前和苛刻,国内目前的技术难以达到,同时一些可以实现的标准,须大幅增加大风电场的投资成本,从而进一步扩大弃风现象。
自去年有关部门一直 “抑制”风电的产能过剩,同时由于上网难,很多企业选择了关停机组,很多风机被闲置。不过,知情人士称,弃风现象只是暂时性的,而且抑制产能也是从淘汰落后的产能去讲,所以从长远看,电机的需求还是很大的。
根据2008年3月国家发改委发布的 《可再生能源发展 “十一五”规划》,2010年的风电总装机容量目标为1000万千瓦。但事实上,2009年,全国的装机已经超过2000万千瓦,远远超过上述的装机容量目标。但与装机容量形成鲜明对比的,是风电的发电量连年不“达标”。
“装机容量只是总量,实际的电量还要看有效装机容量,而并网问题却是首要障碍。”中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞表示,国家规定可再生能源要优先调度、优先上网,但电网公司实际上难以落实。
他说,对于电网的基层作业单位来说,由于风电不稳定,还要提供更多的附加服务,增加电网运行管理成本,所以电网要承担更大风险。
有电网公司人士对此标准也表示,风电的间歇性和随机性使得并网后电网的建设和运营成本加大,而且调度机构也有不小压力,所以只有严格标准才能减轻电网的压力和调度难度。