中怡保险经纪贾乐波：CBAM、CEAP等合规要求及全球ESG要求下的新风险与新机遇

2023年10月16日-19日，2023北京国际风能大会暨展览会（CWP2023）在北京如约召开。作为全球风电行业年度最大的盛会之一，这场由百余名演讲嘉宾和数千名国内外参会代表共同参与的风能盛会，再次登陆北京，聚焦中国能源革命的未来。

本届大会以“构筑全球稳定供应链 共建能源转型新未来”为主题，将历时四天，包括开幕式、主旨发言、高峰对话、创新剧场以及关于“全球风电产业布局及供应链安全”“双碳时代下的风电技术发展前景”“国际风电市场发展动态及投资机会”“风电机组可靠性论坛”等不同主题的21个分论坛。能见APP全程直播本次大会。

在10月18日下午举行的可再生能源保险与风控创新论坛主题III：综合保障模式上，中怡保险经纪贾乐波发表了题为《CBAM、CEAP等合规要求及全球ESG要求下的新风险与新机遇》的主题演讲。

以下为发言全文：

我今天下午分享的主题可能大家看了有些人可能没见过，CDAM是什么、CEAM是什么，ESG可能会比较了解，因为ESG今年年初的时候冲上过热搜，说全球ESG人才的紧缺，15万月薪去聘请ESG的专门的咨询人员，有很多的大厂、包括国内的一些上市公司在ESG方面具有一定的工作的进展。

为什么我今天会分享这三个主题，是因为从去年到今年发生了很多跟咱们今天主题相关的一些话题，比如说像CBM碳边境调节机制，他是欧盟的一个法案，2021年立法，我是参加了德国和意大利区域的资料问询，这个法案在今年的5月份正式的落地，落地6个行业加入到碳边境调节机制里面去，10月份这个机制开始正式的运行。CEAP更贴近与我们讨论的话题，他会去要求企业在产品以及对外投资当中更多的讨论循环经济的相关的议题，最后就是可能我会花一点时间过一下ESG对于风电企业、新能源企业对于我们未来出海当中会有一些什么样的影响和挑战。

这两个议题我们今天在座的其实都是咱们的保险同仁，但是其实我的身份比较特殊，我们虽然是属于中怡保险经纪，但是我是中怡保险经纪的全球风险咨询部的部门，我们是专门做咨询的，大家在市场上看过我们，像我们部门很多同事是做风险查勘的，我在这个队伍立的（英），主要是在2017年之前帮助企业完成做上市之前的内部辅导、公司治理辅导的内容，并且服务于我们的中方股东、中央集团的下属公司，比如说蒙牛、大悦城等等。

从前两年开始双碳在我们的内容当中越来越多出现，我们服务了三家钢铁企业，两家铝制品企业，两家船舶企业，他们对于CBAM、CEAP非常感兴趣，因为从今年开始，从10月1日开始他们再出口欧洲的产品当中就要去申报他们的CDAM碳排放的具体的数值，他们可能会利用各种各样的方法去计算自己的一个主要碳排放。

那么还有一些企业像一些制造业，比如说今年年初的华为，就是他的首席采购官，他对于他们供应链的风险减碳、整个供应链的循环经济也是我们去做，大家注意到今年的苹果发布会发布了第一款零碳产品，就是苹果S9手表，这个是苹果的第一款声称自己可以做到零碳的产品，他基本上选了可以被再用的原材料，使用的化工材料都是用绿电来提供能源，去进行加热、冷却以及相关的生产。最后可能还剩下一个个位数的碳排放，他是通过CDM、BCS去进行平衡的。

如果苹果这么去做了，很多的企业像华为、联想都回去被卷，那我们就一直卷零碳，回到我们的新能源行业这样的法案对于我们的企业来讲有优势也有劣势，优势在于我们可以通过去进行我们的产业升级、我们的材料的选择、供应链的选择、以及我们的管理模式的提升，可以帮助企业在未来的出海过程当中得到更好的竞争力。

还有一个会不好的一点可能未来管理比较粗放的，或者是很难获取到绿电的一些位置的企业可能出现业务上的调整。我们上上个月的时候在四川看一个电解铝的厂，我们即使欧洲认可，因为水电现在欧洲不认可为可认证性的新能源证明，他现在需要去铺设光伏、风光一体化的改造进度，即使全部改造也只能降低25%，投资额相当巨大。

他更多的对整体的降碳的节奏的把控是非常重要的事情。CBAM这块我们具体讲一下，现在范围内的征税，征税的内容里头只有钢铁、铝、氢、电力、水泥和花费是它的一个征税范围，他现在征税只征范围一和范围二的数据，比如说你练钢的时候加热用的电、用的标准煤这些东西，以及你进行产品还原的时候原来是焦炭电钢现在是氢电钢，而且比较是绿氢，也就是绿电电解制氢用于我们钢铁产品的生产。

在这个月的月初10月1日—2026年年底是过渡期，过渡期的时间主要让我们受影响的企业进行数据填报，这期间是不交碳排放税的。到了2027年就开始交，第一年是5%，一直到2034年，2030年是50%，2034年是100%的碳税都要去交。其实欧洲本土的钢铁企业、铝企业、化肥企业、塑料可能都会按照这样的标准进行免费配额的降低、税款的缴纳。欧盟委员会定这个法案防止他的产业外泄，欧洲是中国新能源投入的最大目的地，他也希望吸引我们的风能、碳能的整机零部件厂商去欧盟进行投产、投资。

这块不具体讲了，现在有一个数字大家可以去了解一下，现在中国的电价是全世界最便宜的电价，但是中国的钢铁企业单吨碳排放是欧盟的3—4倍，是印度的将近2倍，这是一个非常可怕的数字，如果叠加到碳税的累计上面，中国的钢铁企业在世界上没有竞争力可言，那很多的原材料像建材、风级、住建、叶片，我们塑料在2027年就要纳入这个CBAM当中，会直接推倒我们产品出海的成本，这是一个刚才讲过了，这个是减排的免费额度的递减，2034年最后一年100%的碳税也要去交了，并且覆盖的产品也会越来越多。

接下来我们讲一下除了碳税以外，另外一个CEAP，就是欧洲的循环经济法案，相对于我们的中国的企业处还有什么影响，尤其是风电还有光伏企业，CEAP基本上所有的终端产品都会影响到，比如说我们的机电产品，包括光伏组件，光伏组件从明年开始强制要求报送产品的环境足迹，环境足迹比碳足迹更广一些，他会涵盖水资源、涵盖原料、人权、供应链的ESG的审查他会让你报到PEF的文件中，给你发一个产品护照，这个护照里面有你产品的原材料、制造工艺，他的要求是你从设计、生产、销售、使用、回收整个叫做从摇篮到坟墓整个的全周期的可持续发展的评估。他就有点像咱们国内使用的电气标识一样，欧洲政府和美国也会相应发布这样的法案他们的当政府去采购的时候只采购A级、B级，C级我就不采购了。

在C级以下的进口商要进行你的供应链替换，他都有这样的替换，如果感兴趣大家可以了解一下，就是整个所有的衣服、塑料、汽车，我们之前说新电池法案其实就是因为这个法案去推崇出来的贸易壁垒的问题。

这个是怎么去计算他的这个环境排放，包括水资源、包括我们的产品碳排放，这是以整机厂的方式去进行分析的。今天我语速比较快，ESG这块综合了CBAM和CEAP的要求，他是一个更广的东西，我们帮助中央资本寻找投资标地的时候，我们评价一个企业最重要的非财务指标就是ESG的评级、审查，他会反各种各样的东西，反污染、反政治贿赂、反商务贿赂、反气候影响、反舞弊、反侵权、反倾销，反正很复杂。这个体系出现了很多对于中国企业走出去的影响，我举三个在两分钟内说完。

这两个月以来的案例，比如说我们现在作为一个匈牙利的投资项目，这是一个中国的古业的场子，这里面的投资不到300亿欧元，这个的投资获得当地政府的批准，只是因为当地民众的ESG反对，他就说你不符合联合国的倡议，他在当地进行各种各样的处理。这个案例我们现在是正在处理当中，我们去年的客户他是全球前二十大市值的企业，他其实是中国的一个非常重要的文化符号，去年的时候被评成了ESG的最低级CCC，他去年的市值蒸发了4000多亿人民币的范围，我们今年为他付出很多咨询、培训、建立（英）相关的流程。

所以，ESG的工作对于企业来讲是漫长的修炼内功的过程。最后我们在非洲中国的一个五大六小的企业在非洲做的风光一体化的CEAP的项目，这个项目已经获得了投资方的审批，两年到现在没开工，也是ESG的原因，这个报批的资料欧投行改变了他们对外援助ESG的要求，他要重新做ESG的要求和辅导，所以ESG对于企业也是非常的重要。

整体来讲就是我们现在新能源行业处于一个非常好的风口，大量的机会都涌进来，我们现在在做的生物制燃料的工作。希望有机会能够跟我们的保险同仁开发这样的方面的一些爆竹企业保障利润、保障生产、保障在出海安全方面的产品，希望能跟大家在会后有所讨论。

（根据演讲速记整理，未经演讲人审核）