远景能源谢化文：国际化风电项目ESH管理探讨

2023年10月16日-19日，2023北京国际风能大会暨展览会（CWP2023）在北京如约召开。作为全球风电行业年度最大的盛会之一，这场由百余名演讲嘉宾和数千名国内外参会代表共同参与的风能盛会，再次登陆北京，聚焦中国能源革命的未来。

本届大会以“构筑全球稳定供应链 共建能源转型新未来”为主题，将历时四天，包括开幕式、主旨发言、高峰对话、创新剧场以及关于“全球风电产业布局及供应链安全”“双碳时代下的风电技术发展前景”“国际风电市场发展动态及投资机会”“风电机组可靠性论坛”等不同主题的21个分论坛。能见App全程直播本次大会。 

10月18日下午，远景能源谢化文在风电从业人员安全培训研讨会暨GWO中委会年会上发表题为《国际化风电项目ESH管理探讨》的主题演讲。

以下为发言全文：

我今天给大家想一起探讨的是有两个部分。第一，为什么在风电行业我们那么强调培训，风电行业有它的特殊性，这是一部分。第二，给大家聊一下，除了培训之外，怎么样能够实现风电行业以及风电项目的安全管理。

第一部分，关于为什么培训如此重要？风场有哪些典型的挑战？有20多个。

1、在人员交通方面，我们风场很多位于非常偏远的地方，有山区的、有平原的。

2、物流运输，有平原、山地、草原，各种路矿都有，也有海上运输。

3、吊装作业。风电机组吊装比所有工业内吊装作业都要复杂，它又高、又重，形状又特殊。同时它有一个更明显的差异，非常受到场地的限制。

4、电气作业。从刚开始安装到调试到运维，一直都有电气作业，而且既有高压又有低压。

5、土建施工，风场在风电机组安装之前就已经有开始相当多的BOP场站建设、集电线路架设、道路建设等等。土建施工又复杂了，它就像一个我们传统看到的市政工程，或者道桥工程。

6、高处作业。风电机组它无时无刻不在有高处作业，只要进入到风机里面就到了高处作业的场景里。

7、人机工程和体力搬运。刚才春玲问大家有到海上风场吗？大家有到风机内的多吗？真的去过风机里面的多吗？风机里面是相对比较狭窄的工作空间，尤其我们进入到轮毂、叶片里面，它不是那种很舒服的工作姿势，你可能要跪着、趴着、躺着，还要扛着东西。

8、机械伤害。风机本身带了很多机械，我们用扳手、泵等等。

9、受限空间。尤其当我们做叶片维修的时候还会用到化学品进到非常狭长空间里面去，受限空间最大的危险是当出现了紧急情况的时候，人员施救就非常困难，也是为什么春玲强调了很多救援的重要性。

10、进出风电机组通道遇到的设计问题。刚才说到了，从一进入到风机塔底开始就是垂直的通道，爬梯怎么设计，以及进到机舱轮毂里面，但凡通道设计是有缺陷的，它就会给我们作业带来，第一会受伤。第二效率会下降。

11、关键部件的功能或结构故障。因为风机跟很多工厂设备不同的地方，我们人是在设备里面工作，它就像我们开车一样，但凡设备它有故障了，除了说它会导致生产力下降。

12、最重要的是把安全风险带过来，开车如果刹车坏了，非常危险，风机里面一旦有部件故障，就会导致大的灾难性事故，还有风机火灾，风机火灾当遇到漏油、部件火花可能就造成了风机火灾的场景。

13、BOP的设计，BOP设计到了非常多的风险场景。

14、有害物质，用到的化学品，对健康有害的挥发物，甚至有可能会产生爆炸性气体的化学品。

15、跟环保相关的，比如风机机组维护不好会有漏油情况，如果漏油情况发生在海上风机，发生在鱼塘、农田里的风机，就会导致环境危害。

16、我们拿好地了，就会找设备供应商，就会用到很多外包作业，我们管自己员工跟管承包商挑战就两样了，一旦是承包商，通常是短期的，临时的，可以把一个员工通过长期培训，把他的意识技能提高，但是施工作业的承包商是短的，他很难在你这一个地方干好久。

17、法规和标准要求越来越全，越来越严，这个挑战在哪里？我们怎么样来做合规，一旦不合规，除了导致实际风险之外，就导致了运营或者项目建设就会被暂停，带来的经济损失也是最大的。

18、风机作业都是偏远的地方，可能在无人区作业了，几个小时开车都不会遇到人，手机信号也没有，还有海上的，进入就是一个孤岛，又没有手机信号，怎么样实现通讯，尤其紧急情况下通讯。

19、工作条件很恶劣，去过风场的人都知道，你也没有很好住宿的地方，吃饭也是一个挑战，在风机里面干一天活，都是待在塔筒里面。

20、噪音。当然我们在风电机组最常规的作业就是噪音很大，80、90级分贝，尤其对听力有伤害。

21、海洋风场，为什么要认识海洋的力量，陆上风场跟海上风场是两样的，如果没有去过海上，不是说去风电场，你就是乘船到海上出去玩一下都会感受到海洋的力量，浪涌，稍不留意人就坠海了，怎么施救，我们才会特地强调海上风电场特有的风险，海洋气象、海上交通、人员跨船、码头跨船，还有海上一旦造成污染，清理就非常难，目前海上风机导致大面积污染，这样的事故还比较少见，行业内报道的比较少，大家肯定都听说过像油气行业，尤其是海上钻井平台漏油得清理，虽然海上风机运用的油不会有那么多，但是一旦漏到会飘散起来，救援处理也非常难。

其他的还有海缆敷设、管桩施工、港口作业、潜水作业等，这就是我们为什么说从事风电行业，人的培训是如此重要，如果你不会干这个活，怎么样去应对这个风险。我前面给大家分享一些风电场特有的风险挑战，让大家能够从刚才介绍培训的背后知道，如果没有培训来提高人的知识和技能，风电行业你是不要去碰的，因为他就是高风险的行业。

第二部分，跟大家聊一下除了培训之外，还有哪些管理的动作？产品设计的一些做法能够让我们一起把风电行业做得更好更安全的。我介绍一下远景，我们从去年到今年，除了在国内跟国内行业一起发展之外，我们也在积极走向国际市场，所以我们从去年到今年拿了比较多的国际订单，伴随着我们有很多国际项目开工，怎么样来管理国际项目，它既有跟国内管风电项目相通之处，也有国际优秀做法，我做了一些总结，跟大家分享一下。

第一，远景叫EHS领导力，EHS代表环境、健康以及安全，在远景相信我们能够实现这样一个零事故。同时建立了五个领导力原则。所有公司管理层都能够是以身作则、有感领导，有感领导最直接的地方你会谈安全，你会亲自讲课，你会去现场访谈员工，你会去观察员工怎么样工作，这是我们说的有感领导。

第二，互相关心。你去到一个孤岛里面，如果两个人或者更多人不互相关心的话，你说靠外面的人挺难的，几十公里之外一定要互相关心彼此。

第三，能够坚持现地现物，不能闭门造车，要走出去看行业怎么做，看自己怎么做，跟行业有什么差距。

第四，拥抱他山之石，能够吸取前车之鉴。他山之石就是别人好的我要学，自己犯的错要汲取教训。

第五，奖惩并处，员工做得好的要奖励他，如果做的不好了有可能是培训不到位，有可能是违规了，我们要治理违规操作。

在这个基础上，总结了一下怎么样从一个PBC循环把领导力在业务层面落地的框架。首先还是风险了，我要知道我管什么，第一，要识别我的风险，前面介绍的20几个就是我的风险，就是我的管理对象。第二，我要知道法规要求是什么，客户要求是什么，除了要合法合规，还要满足客户要求。第三，行业最佳实践。现在总结下来有两个行业最佳实践对我们走向国际化非常重要。第一个IFC的指导原则，这是世界银行的融资机构它定了一系列的EHS标准。第二就是GWO的最佳实践。

我知道管理什么之后，我们会定内部管理标准，要有流程，有管理标准、技术标准，还有作业指导书等等，我要把我的标准通过培训，通过赋能形式让我的员工能够知道，并且会做，再通过审核、纠偏来验证我们的要求是不是在现场得到了落实，员工有没有掌握。最后，再通过持续改进的循环。

接下来说一下风险管理的逻辑。

总结下来是这样的，第一阶段通常是要管安全的阶段，公司要求员工一定要安全工作，怎么样让他安全工作，我要监管他，你干不好，我就处罚你，短期内会把安全绩效提高，但是他会到一个瓶颈，你是一直靠监管的，我们想怎么样实现一个跨越，让他的安全绩效更好，那就是实现员工说“我要安全”，怎么样让他知道“我要安全”，培训又是一个重要的，你要告诉他风险在哪里，他知道风险了，才知道这个很重要，我要安全。这就是把风险管理的两个重要的里程碑。

一是依赖监管阶段。二是跨越到指导规则，还知道风险，要我安全的阶段。我们还没有达到既知道规则，又知道风险，因为业务发展的太快，行业也发展的太快，如果我知道了风险了，就到了我怎么样管理风险，我们总结了几步。在远景，我们叫做鳄鱼图，左下角开始识别了危险源，评估了它的风险是高还是低？高的风险我就要想到怎么样来解决它，通常是这样的。效果从最好到最差，做到这样的总结。最好是把风险消除了，我是不是可以不用高处作业，我可以在地面做，现在好多地面机组施工也在想这种办法，尽量不要跑到天上去就在地面干。如果不能消除它，是不是可以找一个替代的，用危险小的代替危险高的，尤其像化学品，有些化学品毒性很相，我找低毒的，如果替代不了，就用工程控制手段，风电机组也有很多工程控制的，有连锁的，如果这些不行我就用管理手段，大家一想到管理手段，我们又细分了八个不同的AC，这8个管理手段对高风险的可能要8个组合拳都要用的，一个管不住，有的就用其中两三种就可以管住了，如果用得多了，代表资源的浪费，效率的下降。最后是PPE了个人防护用品，在风电行业里面尤为重要，拿最常见的高处作业来说，你一进入到风机里面个人防护用品就要穿上了，一旦前面这些措施都用了，这是保命的最后一个。说到底这些都没用，那我这个活就先不要干，缓一缓想到更好办法再干，这就是风险管理的逻辑了。

再往下快速说一下在远景风电场生命周期的EHS管理，如果大家没去过风电场的，这就是陆上风电场的示意图了。我拿风机来说，风机发电通过变压器来升压，通过急电线路输送，再到升压站进一步升压，接到外网叫送出线路，有可能外网还有一些电网变电站，要么送到工业企业，要么送到民用了，这是最简单的风电场示意图，我不仅要管风机，还要管整个场站。

它的生命周期涉及到哪些阶段？我现在从一个风电场开发到拆除都列出来了，要有立项阶段做资源评估、风机选择、风机认证。开始要做设计，有施工和运维。最后停用拆除，到了服役期限，20年也好25年也好，拆掉，或者小的换大的，如果有故障了，我把坏掉的拆掉换新的，这是风电场从开发到停用的生命周期，里面涉及到了非常多的活动，为什么一定要在生命周期里面管，因为你一旦前面设计有缺陷，后面想改就会非常困难，有时候甚至是不可能的，所以前面从设计阶段就把风险识别到部署防范措施，第一前面改它会为后来你改的成本是降低的，因为改动是非常难的，一旦建设好了说里面增加一个东西，就要停机，停机客户会同意吗，我不会同意的，停机会意味着发电量损失的，发电量损失谁来赔？通常客户不会愿意这么干的，这就是为什么一定在前面把风电机组设计好，这就是我们说的前置管理。刚才我已经在图里面说了，立项阶段做这样几件事，选址、合规手续、选机组、定承包策略，定承包策略的意思是这样的，选址的时候重点的是找资源，这个地方适不适合建风场，跟房地产开发企业盖房子一样，这个地方适不适合盖楼，收益率会有多少，我们看它的风资源是怎么样。第二，跑手续，国内开风电场一些手续，国际风电场也是这样，只是叫的名字不一样，也会有诸多手续，有安评、环评、地质灾害等等，我拿国内举例，它细分更多，看国内客户开发风电场的时候也是各种手续的，而且它的时间通常比国内还要长，风机选择重点是风机在选择的时候，通常选择风机内安全设计，很多客户都会提出来电梯有没有配置，消防系统有没有配置，隔离锁定的设施有没有配置，都关系到风电机组的本质安全，跟我们选车的时候，你是选基础配置车、还是高配车，还是安全性比较好的车，还是注重其他功能，但是安全功能上并没有很好的车。

刚才说到合同策略，有这样几种，通常业主自己能力很强，就会选择自己直接管的分包商，如果业主本身在风电行业经验比较少，他就会选择把它总体包出去，这是最常见的两种。一种是自己管，平行发包，管不同专业的，土建、安装、设备自己管。二种就是总承包。

到了详细设计阶段，已经到了定下来选哪家承包商。这个阶段确定了，这个风电项目将来是怎么样的交付过程了，为什么叫详细设计，这里要想清楚，我们现在在跟国际客户交流很多时间花在这个阶段。

到了安调阶段，所有风险集中暴露的重要阶段，土建也好、物流也好、安装也好，都在这个阶段暴露出来了，这个时候就是检验我们前面的策划、管理流程、培训是不是做得有效的一个检验场，这个时候如果没做好那就会出事故。

接着风电场经过了施工安调，到了运维阶段，运维阶段是一个相对比较平静的阶段，它不会有那么多的人，那么多频繁作业，一个风机正常情况下，到了安调阶段就有几次有人进，半年会有一次有人进去做半年维护，12个月会有人进去做12个月的维护，每年就是这样一个过程了，除非中间你要做故障检修，你要做一些所谓的技改，一台风机一年进去不了几次的，它是相对平静的过程，这个时候就要依靠风电机组稳定运行，当我们说要做技改、定区维护、故障检修的时候，那个时候培训的技能就发挥的特别强了，那个时候人少，你就靠人，你怎么干？像GWO培训里面除了有基础的安全模块之外，还有技术模块，这里就是强调了培训在运维阶段的重要性了。

再往下，你进入到风机里面孤岛的效应，里外两重天的，你待在风机里面不知道外面发生什么的，这个时候有一种情况是特别危险的，一旦外面出了其他的，我们说叫自然灾害，或者外部事件，风机机组里面的人很难知道，我们通常情况下要留一个人在风机外面的，现在在国内都有司机，会作为在外面的观察员。

最后，到了停用和拆除阶段。为什么把停用和拆除讲到，拆风机也好，我相信厂家包括客户都有过拆风机的经历，拆风机比装风机更危险，因为拆的时候是没有指导书的，坏的时候不知道是怎么坏的，也有可能叶片断了，也可能是塔筒断了，所以装的时候螺栓是怎么装？螺栓的载荷都是计算好的，拆的时候螺栓可能已经被了过，它的载荷已经降低了，你不能这个时候怎么拆，装的时候是拧紧过程，拆的时候是释放过程，释放的时候没有计算好作业方案，没有策划好，会突然有力量释放，本来风机是小幅度倒，变成大幅度倒，叶片本来是折断没有掉下来，你割不好会全部掉下来，这就是为什么说拆风机比装风机更危险了。

我们为了管住风险，尤其是从在风场项目建设以及运维阶段的风险当中，有一个叫做EHS管理计划，这是一个最基础的对于风电场EHS管理的手册，你要把项目概况，打算怎么管这个项目要说清楚，这是类似于我们做其他项目你的组织设计、安全规程都会在这个里面。最重要一点也是我培训怎么弄，在EHS管理计划当中，在第十章有专门培训与能力的要求，在这里要提到风机作业，你的土建作业，运输作业，不同的工种它要经过什么样的培训，以及这个培训是不是要取证，怎么样考核？除此之外，我总结了有19个重要的元素了。

我就快速把我们总结的要点以及实物跟大家做一个汇报，谢谢大家！

（根据演讲速记整理，未经演讲人审核）