作为全球性的发展策略,清洁能源的部署一直是各国政府的重点关注,美国也不例外。
去年,拜登政府提出了雄心壮志的绿色目标,希望在2030年前将碳排放量降低40%,并在2050年前达到净零排放。为此,白宫推出了《通胀削减法案》,为清洁能源转型和美国能源安全提供了创纪录的3690亿美元资金。
但在该法案出台一年多后,白宫仍在曲折的道路上摸索。相比成功,其尝到的更多是失败的苦涩。无论是写进法案里的海上风能,还是被寄予厚望的核电都出现了令人挫败的结果。
月初,丹麦风能开发商Ørsted表示,由于供应链、利率和税收抵免问题,该公司将取消在美国新泽西州风电的一期和二期项目。此前,新英格兰的开发商已经取消了三个海上风能项目。目前为止,这些项目停止影响到的电力容量总计达到5.4吉瓦。
祸不单行,本周三,美国首个获批应用的小型模块化核反应堆发电厂宣告失败。服务商NuScale Power遗憾表示,十年的努力付之一炬。
与此同时,截至今年9月19日,美国累计5300多户家庭对《通胀削减法案》颁布前安装的屋顶太阳能电池板进行投诉,严重影响了该行业的声誉,并让白宫深陷光伏的遗留问题。
这些始料未及的波折给拜登的清洁能源大业蒙上了浓重的阴影,搭配上来势汹汹的厄尔尼诺现象,变成美国能源业极大的不确定性。
期待赶不上变化
到2030年,美国将通过私人投资架设9.5亿块太阳能电池板、12万个风力涡轮机和2300个可接入电网的电池厂。
美国自然资源保护委员会的数据显示,2030年,光伏、风能和电池的发电容量将比2022年时增长两倍多。另根据美国清洁能源协会的报告称,预计《通胀削减法案》将在2030年前交付累计550吉瓦的新绿色电力产能,相当于6000亿美元的的投资。
未来预测中分为两个场景,一为温和增长前景,另一个为激进增长前景。
这些电力将强有力地推动减排,但前提是顺利的话。现实中,不断动荡的金融市场为融资设置了难关,长长的供应链又在实物市场扯后腿。
仅就海上风电项目而言,取消的项目容量已经差不多是白宫2030年30吉瓦目标的五分之一,这让本就时间紧张的转型变得更加局促。
更尴尬的是,英国石油可再生能源总裁Anja-Isabel Dotzenrath在月初还公开唱衰美国海上风电,竟称该行业已从根本上崩溃。
她与合作伙伴Equinor仔细研究了美国的项目之后,指出阻碍投资的问题包括许可证、购电协议、建设项目时滞以及没有配套的通胀调整机制等。Equinor美国海上风电总裁Molly Morris补充道,该行业正面临一场彻底的风暴。
意大利能源公司Eni首席执行官Claudio Descalzi也强调,在美国开发新的海上风电项目成本最近翻了一番,这让项目没有什么经济前景。
另一个被列入战略重点的光伏产业也命运多舛,在强力的补贴刺激之后,美国太阳能电池板工厂如雨后春笋大量涌现,但恰好又赶上亚洲产能的扩增,全球电池板价格暴跌。
据一些行业人士称,美国多达一半的光伏电池板项目可能很快就会被推迟或者取消,但这一消息仍只在私下中流传。
前景恶化
媒体调查的光伏行业人士中,几乎所有人都在担忧市场恶化并承认市场已经恶化。研究公司Wood Mackenzie此前预测,私人投资计划的112吉瓦太阳能组件中,大约只有52%的产能能在2026年的目标日期前上线。
还有此前提到的住户投诉问题,几年前安装的屋顶太阳能电池板在售后上一塌糊涂,难修又难换,拆除还要力气,成为光伏行业的一笔坏账,并影响到整个行业未来的销售前景。
美国家庭对光伏电池板的投诉激增
而作为清洁能源中保证稳定性的核电领域也没能传来好消息。小型反应堆是白宫主推的核电发展之一,但目前尚未实现商业化。
俄勒冈州的NuScale Power是美国唯一拥有经过认证的小型模块化核反应堆设计服务商,并一直在建设其第一个六反应堆工厂,原计划能为超过30万户家庭供电。
该项目已经历经三位美国总统,并得到美国能源部超6亿美元的资金支持,但在最后阶段却宣布失败。当地媒体称,这是美国小型核电领域的重大挫折。
NuScale的总裁兼首席执行官John Hopkins指出,过去两年成本增加了50%以上,达到每兆瓦时89美元,比传统核电更加昂贵,且其前期投入的建设时间很长,导致大多数电力供应商不愿意来为小型核电买单。
NuScale总裁兼首席执行官John Hopkins
小型核电的贸易协会称该项目的取消非常令人失望,但表示开发新技术和首次尝试总是充满困难,失败也是可以理解的事情。
反核电的环境工作组织主席Ken Cook则幸灾乐祸,呼吁结束小型模块化核电的灾难,其已经浪费了数亿美元的纳税人财富,这些钱本该用在太阳能和风能上面。
但是Cook的设想与现实并不一致,因为现在太阳能和风能市场现在也是一团乱麻,美国的电力系统难题并不是钱能解决的问题。