风电并网国标实为企业标准升级版

    有消息称，风电并网国家标准已由中电联报批国家能源局，新标准将更严格并具有强制性约束力。 

　　没有规矩不能成方圆，从这个意义上说，新标准的出台具有进步性。但新标准虽被冠以“国家”字样，其实质却为电网企业标准的升级版。 

　　我们来看看此标准的制定者——中电联（理事长为国网掌门人刘振亚），中国电力顾问集团公司及其下属东北、华东、中南、西南电力设计院（项目大多来源于电网公司），国家电力调度通信中心（隶属国网），南方电网电力调度通信中心（隶属南网），南方电网技术研究中心（隶属南网），中国电力科学研究院（隶属国网），许继集团（隶属国网）和国电机械设计研究院（隶属华电集团）。 

　　风电并网标准几乎完全由电网公司说了算。我们没有看到与之密切相关的风电设备企业参与，只有一家风电场企业华电位列其中，国家行政机关的作用除了组织开会和最终批准，其意志体现得不充分。很难想象，这个标准不会掺杂进企业的私利。 

　　事实上，已有一些风电企业表示不满，他们认为，部分新设定的标准较为超前和苛刻，国内目前的技术难以达到，即使一些可以实现的标准，也须大幅增加投资成本，并网国标更多的是约束企业，而对电网却基本没有要求和约束。  

　　政府的部分职能已被企业取代，国家标准与“国家”的关系逐渐模糊。 

　　这不禁使作者联想到河南航空与河南省的关系，其实河南航空的控股方为深圳航空，与河南省政府没有直接关系，飞机失事后的8月27日晚，河南省政府立即出面澄清，并发布通报撤销河南航空有限公司的企业名称登记。 

　　北京大学政府管理学院教授路风认为：“目前，很大一部分国家能力、公共职能、专业知识和信息都集中在行政性垄断集团手里。国家缺乏知识，缺乏能力，缺乏专业信息，就做不出自己独立的判断，没办法贯彻自己的意志，最终只能导致大公司左右国家政策，公司标准成为了国家标准。央企掌管着各种巨大的资源，他们有能力和实力去控制话语权，公开发表意见，左右政策方向，抗衡改革它的各种努力，国家必须把存在于这些企业中的权力收回来。美国政府就具有强大的能力，这其中包括具备专业知识的人才，专门的行政部门，对行业发展问题的判断能力。美国能源部职员有3万多人，美国农业部也有几万人，都是各自行业的专业人才。” 

　　风电并网国家标准尚未最终批准，国家能源局还负责把最后一道关。采访中许多业内人士向记者表示，希望这个标准成为风电企业技术创新的动力，希望这个标准中上等风电企业努力一下可以够到。