进入2024年1月份,对2023年12月份国家及地方风电政策进行了梳理,共34条。其中,国家政策5条,地方政策29条。
2023年12月国家政策
国家政策:5条
12月份值得关注的是,国务院出台《内蒙古自治区国土空间规划(2021—2035年)》批复文件,要求加快规划建设大型风光电基地,加强传统能源与新能源综合开发利用,巩固国家重要能源和战略资源基地。
还值得注意的是,针对招投标领域,国家发改委发文要求,不得在区域性政策措施中对经营主体参与招标投标活动提出限制要求。不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务,要求招标人、投标人、招标代理机构在参与招标投标活动前取得行政许可。不得规定以抽签、摇号、抓阄等方式确定中标人。
此外,国家发改委还发布了《产业结构调整指导目录(2024年本)》,鼓励15MW等级及以上海上风电机组技术开发与设备制造,漂浮式海上风电技术,高原、山区风电场建设与设备生产制造,海上风电场建设与设备及海底电缆制造,稀土永磁材料在风力发电机中应用。
2023年12月地方政策
地方政策:29条
涉及省市有:山西、山西吕梁、云南、河南、河南信阳、内蒙古、内蒙古科尔沁区、四川旺苍县、广东、广东阳春、宁夏、河北、河北围场满族蒙古族自治县、山东临沂、浙江杭州、浙江丽水、湖南、湖南株洲、湖北、海南、新疆、贵州、山东、福建24个地方。
风电建设方案/竞争性配置:10条,山西、云南、河南、河南信阳、内蒙古、内蒙古科尔沁区、云南、宁夏、河北围场满族蒙古族自治县。
“十四五”能源发展规划:2条,四川旺苍县、广东阳春。
碳达峰方案:4条,山东临沂、浙江杭州、山西吕梁、湖南株洲。
风电补贴:2条,湖北、广东。
风电安全管理:1条,海南。
其他政策:10条,新疆、河南、云南、贵州、湖南、浙江丽水、山东、内蒙古、福建、河北。
12月份值得注意的是,山西省明确2023年风电、光伏发电保障性并网年度建设计划,优选出1477万千瓦风光项目,要求合理安排建设工期,做好建设和生产安全管理,确保项目按期全容量并网。对未按照规定时间完成并网的项目单位和当地能源局进行考核通报。
在新能源消纳方面,内蒙古发布文件称,有效扩大新能源外送规模。2025年底前,新能源外送电量每年新增100亿千瓦时左右。“十五五”期间,新增新能源外送电量1000亿千瓦时左右。到2025年,外送新能源市场化电量达到300亿千瓦时左右。保障新能源交易市场价格在合理区间,稳定新能源市场预期。持续优化电价政策,充分发挥电价引导作用,促进新能源消纳。
河南省发布全省新能源高质量发展行动方案指出,到2025年,全省新能源开发规模持续扩大,建设一批新能源基地项目,新能源发电装机规模突破7500万千瓦。推进风电和集中式光伏规模化开发。在开封、洛阳、平顶山、濮阳、周口、南阳、信阳、驻马店等资源禀赋较好的省辖市,加大统筹力度,集中调配资源,重点推进。
在“十四五”能源发展规划方面,12月四川旺苍县、广东阳春分别下发了文件,其中,广东阳春市明确“十四五”期间将加大风电项目投入,完成阳春市永宁风电项目,项目拟开发容量为30万千瓦,建设约45台风电机组和一座升压变电站。
在碳达峰方案方面,临沂市到2025年,风电装机规模达到140万千瓦左右。杭州市到2025年,全市分散式风电示范项目不少于25万千瓦。吕梁市到2025年,风电、光伏发电装机容量达到约500万千瓦。株洲市到2025年,全市风电、光伏发电装机规模达到185万千瓦以上。
本月,还值得注意的是,云南省明确风电上网电价,2021年1月1日—2023年12月31日全容量并网的项目,继续执行2023年上网电价机制。2024年1月1日—6月30日全容量并网的风电项目月度上网电量的50%、7月1日—12月31日全容量并网的风电项目月度上网电量的45%在清洁能源市场交易均价基础上补偿至云南省燃煤发电基准价。
此外,河南省发布政策明确,自2024年1月起,除扶贫光伏电量外,省内风电、光伏电量按不高于河南省燃煤发电基准价参与市场交易,引导工商业用户优先消纳新能源电量,实现新能源电量在更大范围内的优化配置,降低工商业用电成本。