三、正确处理好风电并网的挑战和机遇
截至2009年底,美国风电累计并网容量为35.16GW,但同时却有近300GW的规划风电项目正在等待电网接入,这其中有相当容量的项目将由于电网接入的瓶颈而最终不能建设运营。因此对美国而言,风电并网同样是一项很大的挑战。另一方面,美国有120多个电力公司负责各自管辖范围内的电力运输,在联邦层面要求电网公司须购买一定额度的风电。因此,某些局部区域的电网公司反而能够给予满足特殊并网要求的开发商很好的风电上网条件和优惠价格。较小规模的电力公司,更有助于企业发挥自身优势而获得有利的议价能力,并签署更灵活、更符合公司利益的能量采购协议(PPA ),因此风电并网也同样存在机遇。
以美国夏威夷州毛伊岛的风电项目为例,通过在风电场设立先进的电能储备及能源管理系统,在风电场运行管理中引入先进的发电负荷预测管理,配合当地电网公司成功解决了风电装机容量约占全岛发电装机总容量,5%的电网接入问题,因而以极优惠的上网电价获得了20年的全额发电量收购的PPA,同时夏威夷电网公司还批准了毛伊岛二期项目以及夏威夷主岛一欧胡岛新建风电场的电网接入。
另一个电网接入规划的成功案例是:加利福尼亚州电网公司为缓解其风电采购配额供应不足的现状,在其相邻的犹他州规划了1000MW的大型风电场,并自行投资建设了跨州接入到加州电网的140km高压输电线。此方案既保证了在犹他州拥有了充分保证的1000MW总体规划(目前已投运300MW ),同时又获得了电网公司20年的带预付电价的PPA.
以上经验仅仅是反映美国风电市场开发的一个重要侧面。相比于中国,美国市场具有更成熟的法律环境和金融环境。因此,进入美国市场的中国企业应该对其法律上的违约成本予以更大的重视,对合同的框架和条款都进行更全面、更深入的斟酌,以便最大程度地控制风险,保障自身的利益。同时在美国进行投资,需要更善于利用其成熟金融环境提供的融资工具,在风险和收益之间进行平衡,找到更适合自身和项目特点的融资结构,实现更大的投资收益。当然,双方更大的差异也来自文化,充分理解双方的文化差异,以美国的文化观点来预测、处理投资过程中的事务也是中国企业需要重点考虑的因素。