进入2024年12月份,对2024年11月份国家及地方风电政策进行了梳理,共48条。其中,国家政策10条,地方政策38条。
本月政策亮点:
国家政策:国家能源局、国家发改委、工信部、中国人大网、财政部均下发重要文件。值得注意的是,本月,中国人大网发布《中华人民共和国能源法》指出,国家推进风能、太阳能开发利用,坚持集中式与分布式并举,加快风电和光伏发电基地建设,支持分布式风电和光伏发电就近开发利用,合理有序开发海上风电,积极发展光热发电。
地方政策:
风电建设方案/竞争性配置
山西、河北、安徽、云南、甘肃嘉峪关市、甘肃平凉市崆峒区、甘肃陇南市、福建等8个地方均下发相关文件。其中,河北公示了2024年风电、光伏发电开发建设方案第二批、第三批拟安排项目;甘肃嘉峪关市、平凉市崆峒区、陇南市、福建发布风电竞争性配置公告。
驭风行动
云南、山西、湖北、贵州水城区4个地方下发相关文件。其中,云南公示“千乡万村驭风行动”实施方案专家评审结果,项目总数核减为57个,总规模103.295万千瓦。山西开展第二批驭风行动助力乡村振兴试点项目申报工作,申报范围共计11个县,申报总规模50万千瓦左右。2024年,湖北省安排100万千瓦左右乡村风电建设规模,因地制宜选择100个村先行试点。
碳达峰实施方案
四川南部县发布《南部县碳达峰实施方案(征求意见稿)》,文件指出,大力开发利用清洁能源。稳步实施清洁能源建设工程,科学有序推进水电和新能源开发,推动企业、园区天然气冷热电联产、风光水多能互补等各类分布式能源发展,构建清洁低碳、安全高效的新能源体系。支持风能资源开发利用,加快推进立塔测风、分散式开发工作。
风电装备
贵州发布《贵州省风电装备制造产业高质量发展意见(征求意见稿)》,文件指出,加快推进风电装备项目建设,到2026年主机、叶片、塔筒年产能分别达到1000万千瓦、500万千瓦、500万千瓦。加快推进一批风电装备产业项目建设,积极推动在建项目加快建成投产,引导风电主机企业就近配套建设叶片厂和塔筒厂。
风电配储
河南、宁夏2个地方下发相关文件。其中,河南省文件明确,河南工业企业类23个、增量配电网类9个、农村地区类29个项目纳入第四批源网荷储一体化项目实施范围,总规模为653.91MW。其中,风电项目规模为235MW,光伏项目为418.91MW。
风电项目建设
辽宁、广西2个地方下发相关文件。辽宁省2024年度第三批拟列入分散式风电项目建设计划项目共计11个,规模总计79.7MW。广西安排不超过400万千瓦陆上新能源项目建设指标,本次安排的指标项目不限定风电、光伏项目类别,根据项目可行性和成熟度择优安排。
风电补贴
上海、山东、内蒙古3个地方下发相关文件。其中,山东省文件称,4个海上风电项目获得补贴,规模总计170.2万千瓦。内蒙古下达2025年度可再生能源电价附加补助资金预算,总补助320748万元,其中风电补助217238万元。
海上风电
海南、江苏南通市2个地方下发相关文件。其中,《海南省海上风电场工程规划》(2022年)中规划建设的海上风电场址建设的海上风电项目,其保量保价的优先发电电量上网电价按海南省燃煤发电基准价执行;市场化电量的上网电价由市场交易形成。
新能源
河南中牟县、河南、辽宁大连市、云南昆明市、河北唐山市5个地方下发相关文件。其中,河南中牟县指出,到2027年,全县新增风电装机规模力争达到400兆瓦。到2030年,全县累计新增风电装机规模达到562.5兆瓦,风电发电量占比力争达到全县用能总需求的28%。
其他政策
新疆、陕西、广东、江苏、西藏山南市、贵州黔南州、青海互助土族自治县7个地方下发相关文件。其中,新疆电网2025年风电机组安排优先发电计划电量248.82亿千瓦时。
2024年11月国家政策
国家政策:10条
10月份值得关注的是,中国人大网发布《中华人民共和国能源法》,文件指出,国家推进风能、太阳能开发利用,坚持集中式与分布式并举,加快风电和光伏发电基地建设,支持分布式风电和光伏发电就近开发利用,合理有序开发海上风电,积极发展光热发电。
本月还值得注意的是,工信部发布《公开征求对新型储能制造业高质量发展行动方案(征求意见稿)的意见》,文件指出,拓展风光储氢等新能源应用场景,打通绿电-绿氢-绿氨/绿醇产业链,推动多能互补高效利用。针对沙漠、戈壁、荒漠等新能源富集且本地消纳能力较低的地区,探索利用可再生能源制氢。
补贴方面,财政部关于《提前下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》指出,2025年可再生能源电价附加补助地方资金合计37.84亿元,其中,内蒙古补助资金预算最高,达到了32.0748亿元。数据方面,国家能源局公布《2023年度全国可再生能源电力发展监测评价结果》,2023年,全国风电平均利用率97.3%,同比提升0.5个百分点;蒙东、湖南、青海和甘肃风电利用率同比显著提升,蒙东风电利用率96.7%、湖南风电利用率99.7%、青海风电利用率94.2%、甘肃风电利用率95.0%,同比分别提升6.7、2.3、1.5、1.2个百分点。
国家能源局发布《关于2024年9月全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目情况的公告》,文件指出,2024年9月,全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共11631个,其中风电项目36个,光伏发电项目11560个(集中式光伏发电项目50个,工商业分布式光伏发电项目11510个),生物质发电项目35个。
2024年11月地方政策
地方政策:38条
涉及省市有:安徽、福建、甘肃陇南市、甘肃崆峒区、甘肃嘉峪关市、广东、广西、贵州、贵州水城区、贵州黔南州、海南、河北、河北唐山市、河南、河南中牟县、辽宁、辽宁大连市、江苏、江苏南通市、湖北、山东、宁夏、青海互助土族自治县、内蒙古、陕西、四川南部县、山西、西藏山南市、上海、新疆、云南、云南昆明市等32个地方。
风电建设方案/竞争性配置:9条,山西、河北、安徽、云南、甘肃嘉峪关市、甘肃平凉市崆峒区、甘肃陇南市、福建。
驭风行动相关通知:6条,云南、山西、湖北、贵州水城区。
碳达峰实施方案:1条,四川南部县。
风电装备:1条,贵州。
风电配储:2条,河南、宁夏。
风电项目建设:2条,辽宁、广西。
风电补贴:3条,上海、山东、内蒙古。
海上风电:2条,海南、江苏南通市。
新能源:5条,河南中牟县、河南、辽宁大连市、云南昆明市、河北唐山市。
其他政策:7条,新疆、陕西、广东、江苏、西藏山南市、贵州黔南州、青海互助土族自治县。
11月份值得注意的是,河北省2024年风电、光伏发电开发建设方案第二批、第三批拟安排项目公示,其中第二批拟公示项目共24个、254.5万千瓦,包括风电项目8个,规模总计63.1万千瓦,光伏项目16个,规模总计191.4万千瓦。第三批拟公示风电、光伏发电项目共47个、485.499万千瓦,包括风电项目26个、427.5万千瓦,光伏发电项目21个、57.999万千瓦。
山西省能源局组织了2024年竞争性配置风电、光伏发电项目评审,优选出保障性并网项目100个、规模1047万千瓦。其中含风电735万千瓦(含10万千瓦风光同场项目),光伏312万千瓦。
纳入云南省2024年第三批新能源项目开发建设方案的项目共51个,装机405.295万千瓦,其中,风电项目10个、装机容量84.125万千瓦,光伏项目41个、装机容量321.17万千瓦。按照装机的10%配置调节资源,可通过自建新型储能设施、购买共享储能服务等方式实现。
甘肃嘉峪关市、平凉市崆峒区、陇南市发布风电竞争性配置公告,规模总计300MW。
福建发布2024年海上风电市场化竞争配置公告,规模240万千瓦,包括漳州诏安A-1区30万千瓦、漳州诏安A-2区35万千瓦、漳州诏安A-3区35万千瓦、福鼎B-1区70万千瓦、福鼎B-2区70万千瓦等5个场址。
本月在“千乡万村驭风行动”方面,云南公示“千乡万村驭风行动”实施方案专家评审结果,项目总数核减为57个,总规模103.295万千瓦。
山西开展第二批驭风行动助力乡村振兴试点项目申报工作,申报范围共计11个县。申报总规模50万千瓦左右,其中每个县不超过5万千瓦,每个行政村不超过2万千瓦,力争2026年底建成。本次驭风行动村企合作项目收益分配模式按照“土地入股+保底收益”,其中:“土地入股”,村集体以土地入股方式享受不低于总营收的5%收益;“保底收益”,按照项目县装机容量5万千瓦为基准,每年项目县村集体保底收益为100万元。
湖北省印发“千乡万村驭风行动”工作方案,2024年,湖北省安排100万千瓦左右乡村风电建设规模,因地制宜选择100个村先行试点。每个地市(含恩施自治州)可申报一个试点县(市、区),每个试点县(市、区)原则上建设规模不超过7万千瓦,布点6-9个行政村;省直管市不超过3万千瓦,布点3—5个行政村;单个村不超过2万千瓦。
在碳达峰方面,四川南部县发文称,推动企业、园区天然气冷热电联产、风光水多能互补等各类分布式能源发展,支持风能资源开发利用,加快推进立塔测风、分散式开发工作。
在风电装备方面,贵州发文称,加快推进风电装备项目建设,到2026年主机、叶片、塔筒年产能分别达到1000万千瓦、500万千瓦、500万千瓦。加快推进一批风电装备产业项目建设,积极推动在建项目加快建成投产,引导风电主机企业就近配套建设叶片厂和塔筒厂。
此外,在风电补贴方面,山东省潍坊、东营市上报的四个海上风电项目获得补贴,规模总计170.2万千瓦。
内蒙古下达2025年度可再生能源电价附加补助资金预算,总补助320748万元,其中风电补助217238万元,太阳能发电补助95933万元,生物质能发电补助7577万元。