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1月24日，山东省发展和改革委员会、山东省能源局、国家能源局山东监管办公室联合发布《关于进一步明确2025年新增新能源项目参与电力市场相关事项的通知》。
文件指出，新增项目范围为：风电和集中式光伏发电项目。2025年1月1日及以后，完成竞争性配置、列入省级年度建设计划的风电和集中式光伏发电项目。分布式光伏发电项目。2025年1月1日及以后，新增并网分布式光伏发电项目。
2025年到2026年，新增风电项目（含分散式风电）可自主选择全电量或30%发电量参与电力市场，新增光伏发电项目（含分布式光伏）可自主选择全电量或15%发电量参与电力市场。未选择全电量参与电力市场的新能源项目，若风电项目上网电量小于发电量30%、光伏发电项目上网电量小于发电量15%，则全部上网电量参与电力市场结算。
新增集中式新能源项目（含并于山东电网的集中式管理的分散式风电场、分布式光伏电站），除参与电力市场结算的电量按照本通知执行外，项目注册、交易、结算均按照电力市场规则及相关政策执行。
鼓励新增分布式新能源项目（含分散式风电、分布式光伏，下同），通过自行注册入市交易或虚拟电厂聚合等方式自主参与电力市场，全部上网电量参与电力市场结算，项目注册、交易、结算均按照电力市场规则及相关政策执行。
未自主参与电力市场的新增分布式新能源项目，按发电量一定比例（风电30%、光伏15%）确定参与电力市场结算的上网电量。
文件还指出，未选择全电量参与电力市场的新增集中式新能源项目、新增“全额上网”分布式新能源项目，暂以风电30%上网电量、光伏15%上网电量参与电力市场结算。
公告如下：
关于进一步明确2025年新增新能源项目参与电力市场相关事项的通知
各市发展改革委（能源局），国网山东省电力公司，华能山东发电公司、华电集团山东分公司、国家能源集团山东公司、大唐山东发电公司、国家电投集团山东分公司、华润电力华北大区、山东核电有限公司，山东电力交易中心，有关企业：
为贯彻落实《山东省人民政府办公厅印发〈关于健全完善新能源消纳体系机制 促进能源高质量发展的若干措施〉的通知》（鲁政办字〔2024〕163号）文件要求，稳步推动新能源入市，深化电力市场化改革，现就新增新能源项目参与电力市场有关事项进一步明确如下。
一、新增项目范围
（一）风电和集中式光伏发电项目。2025年1月1日及以后，完成竞争性配置、列入省级年度建设计划的风电和集中式光伏发电项目。
（二）分布式光伏发电项目。2025年1月1日及以后，新增并网分布式光伏发电项目。
二、参与电力市场结算电量
2025年到2026年，新增风电项目（含分散式风电）可自主选择全电量或30%发电量参与电力市场，新增光伏发电项目（含分布式光伏）可自主选择全电量或15%发电量参与电力市场。未选择全电量参与电力市场的新能源项目，若风电项目上网电量小于发电量30%、光伏发电项目上网电量小于发电量15%，则全部上网电量参与电力市场结算。
三、入市交易方式
（一）新增集中式新能源项目。
新增集中式新能源项目（含并于山东电网的集中式管理的分散式风电场、分布式光伏电站），除参与电力市场结算的电量按照本通知执行外，项目注册、交易、结算均按照电力市场规则及相关政策执行。
（二）新增分布式新能源项目。
鼓励新增分布式新能源项目（含分散式风电、分布式光伏，下同），通过自行注册入市交易或虚拟电厂聚合等方式自主参与电力市场，全部上网电量参与电力市场结算，项目注册、交易、结算均按照电力市场规则及相关政策执行。
未自主参与电力市场的新增分布式新能源项目，按发电量一定比例（风电30%、光伏15%）确定参与电力市场结算的上网电量。参与电力市场结算的上网电量暂以自然月为周期，执行当月同类型集中式新能源实时市场加权平均电价，条件成熟后根据项目上网电量曲线执行实时市场价格；剩余上网电量按照燃煤发电基准电价执行。按照电力市场规则，承担相关市场运行费用。
四、其他事项
1.未选择全电量参与电力市场的新增集中式新能源项目、新增“全额上网”分布式新能源项目，暂以风电30%上网电量、光伏15%上网电量参与电力市场结算。
2.发电项目应为电网企业安装、更换、拆除发电和上网电能计量装置等提供工作上的方便，并妥为保护电能计量装置和用电信息采集装置。
3.新增6兆瓦及以上工商业光伏发电项目的上网电量价格，按照《关于〈关于推进分布式光伏高质量发展的通知〉有关事项的补充通知》（鲁发改能源函〔2024〕87号）执行。
4.各级能源主管部门要牵头开展政策宣贯解读，指导电网企业、发电项目等相关主体做好落地实施。
5.政策实施过程中遇到的问题及建议，应及时报告省有关部门。后期国家另有规定的按国家规定执行。
山东省发展和改革委员会 山东省能源局
国家能源局山东监管办公室
2025年1月24日
