2025年2月风电行业政策汇总！

进入2025年3月份，对2025年2月份国家及地方风电政策进行了梳理，共36条。其中，国家政策9条，地方政策27条。

本月政策亮点：

国家政策：国家能源局、自然资源部等下发重要文件。值得注意的是，本月，国家能源局印发《2025年能源工作指导意见》指出，2025年全国发电总装机达到36亿千瓦以上，新增新能源发电装机规模2亿千瓦以上，发电量达到10.6万亿千瓦时左右。积极推进第二批、第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地和主要流域水风光一体化基地建设，科学谋划“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案，稳步推进重大水电工程建设，积极推动海上风电项目开发建设。

地方政策：

风电建设方案/竞争性配置

宁夏、辽宁、湖南、云南大理州等6个地方均下发相关文件。其中，宁夏印发2025年度新能源项目开发建设方案；辽宁发布2025年第一批风电、光伏发电项目建设方案（征求意见稿）；云南大理州发布2024年度剩余批次新能源项目竞争性配置公告；湖南发文依法合规加快推进风电、光伏发电项目建设。

管理办法

贵州发文称，积极推动风电、光伏发电与煤电联营、乡村振兴、重点产业建设融合发展，鼓励风电、光伏发电项目建设与贵州省风电光伏先进装备制造相结合，推进“风光水火储”和“源网荷储”一体化发展。

海上风电

浙江、江苏2个地方下发相关文件。其中，浙江发布进一步加强海上风电安全应急管理工作的通知（征求意见稿）；江苏发布《海上风电工程场地地震动参数确定》、《海上风电机组及支撑结构抗震设计》团体标准。

调整/废止项目

陕西渭南市、河北2个地方下发相关文件。其中，渭南市2021-2023年度保障性项目拟废止风电项目共3个，规模合计250MW，废止原因为未按时核准。河北风电、光伏发电项目拟调整项目42个，规模合计5.63GW，其中风电项目13个，规模合计1.84GW；光伏项目26个，规模合计3.79GW；风光项目3个。

电力相关

河南、广东广州市2个地方下发相关文件。其中，广州市印发面向2035年电力供应保障规划，提高煤电送入通道中风电、光伏等新能源电量占比。河南发布《河南省配电网高质量发展实施方案(2024-2027年)》征求意见公告，预计2027年分布式新能源达到5600万千瓦，2024-2027年，分散式风电分别达到313万千瓦、520万千瓦、600万千瓦、680万千瓦。

新能源/可再生能源

甘肃、江西、广东中山市、上海4个地方下发相关文件。其中，甘肃印发打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案；江西发布逾期在建新能源项目申请参与市场化交易的公示，其中包含11个风电项目，容量总计559MW；广东中山市印发进一步推动新能源产业做大做强若干政策措施。

其他政策

安徽、重庆、浙江等8个地方下发相关文件。其中，内蒙古下达2025年自治区国民经济和社会发展计划，力争年内新能源新增并网装机4000万千瓦，总规模超过1.7亿千瓦，发电量超3000亿度。浙江印发推动碳排放双控工作若干举措的通知，有序推进核电、海上风电项目建设，到2025年底，新增风电光伏装机600万千瓦。

2025年2月国家政策

国家政策：9条

2月份值得关注的是，国家能源局印发《2025年能源工作指导意见》，其中目标提到，全国发电总装机达到36亿千瓦以上，新增新能源发电装机规模2亿千瓦以上，发电量达到10.6万亿千瓦时左右。积极推进第二批、第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地和主要流域水风光一体化基地建设，科学谋划“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案，稳步推进重大水电工程建设，积极推动海上风电项目开发建设。探索大型风电光伏基地与相关产业集成式发展新模式。加大农村可再生能源开发和惠民利民力度，深入开展“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”，稳步推进第一批、第二批农村能源革命试点建设。

本月还值得注意的是，国家发展改革委 国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》指出，推动新能源上网电量参与市场交易。新能源项目（风电、太阳能发电，下同）上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。新能源项目可报量报价参与交易，也可接受市场形成的价格。

自然资源部 国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 中国科学院 国家能源局发布《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》指出，支持波浪能与海上风电同场开发，共建共享配套基础设施，降低波浪能资源综合开发成本。鼓励海上风电场配套开发波浪能。支持在海岛建设海洋能多能互补电站，实现向海岛及附近海域持续稳定供电，缓解海岛居民用电短缺，提升海岛能源安全保障能力。

数据方面，国家能源局发布的《关于2025年1月全国新增建档立卡新能源发电（不含自然人户用光伏）项目情况的公告》指出，2025年1月，全国新增建档立卡新能源发电（不含自然人户用光伏）项目共30657个，其中风电项目86个，项目总规模16560.45MW。

2025年2月地方政策

地方政策：27条

涉及省市有：安徽、甘肃、广东中山市、广东广州市、甘肃嘉峪关市、河南、贵州、河北、江苏、江苏常州市、江西、湖南、辽宁、内蒙古、宁夏、上海、陕西渭南市、云南昆明市、云南大理州、云南马关县、浙江、浙江嵊泗县、重庆等23个地方。

风电建设方案/竞争性配置：6条，宁夏、辽宁、云南大理州、云南马关县、甘肃嘉峪关市、湖南。

管理办法：1条，贵州。

海上风电：3条，浙江、江苏。

调整/废止项目：2条，陕西渭南市、河北。

电力相关：2条，河南、广东广州市。

新能源/可再生能源：4条，甘肃、江西、广东中山市、上海。

其他政策：9条，安徽、重庆、浙江、浙江嵊泗县、内蒙古、湖南、江苏常州市、云南昆明市。

2月份值得注意的是，在风电建设方案/竞争性配置方面，宁夏印发《宁夏回族自治区2025年度新能源项目开发建设方案》指出，2025年，全区拟安排开展特色优势产业绿电园区、保障性并网等新能源项目共计2062万千瓦。辽宁省2025年第一批风电、光伏发电项目建设方案（征求意见稿）指出，辽宁省2025年第一批风电、光伏发电项目建设规模700万千瓦，其中风电200万千瓦，光伏发电500万千瓦，全部用于支持无补贴风电光伏项目建设。

云南大理州发布2024年度剩余批次新能源项目竞争性配置公告，大理州列入本次竞争性配置的共有16个项目，总装机容量100.16万千瓦。其中，风电项目5个，容量42.16万千瓦；光伏项目11个，容量58万千瓦。此外，云南马关县发布了“千乡万村驭风行动”市场化配置公告，规划4台5MW风机，总装机规模20MW。

本月在管理办法方面，贵州省发布风电光伏发电项目管理办法（征求意见稿）指出，积极推动风电、光伏发电与煤电联营、乡村振兴、重点产业建设融合发展，鼓励风电、光伏发电项目建设与贵州省风电光伏先进装备制造相结合。推进“风光水火储”和“源网荷储”一体化发展。风电项目实行核准制，光伏发电项目实行备案制。

在海上风电方面，浙江发布关于进一步加强海上风电安全应急管理工作的通知（征求意见稿），内容指出，海上风电项目的业主单位应履行安全生产主体责任，海上风电项目的勘测、设计、总承包、设备制造、施工、安装调试、监理、监造、运维、船舶运营等单位，应依法依规承担相应的安全生产责任。在项目运维阶段。要全面负责海上风电巡检、维护作业等活动的安全监督管理，制定人员、设备设施、船舶等各类安全管理制度，保障运维船舶和人员作业安全。

在调整/废止项目方面，陕西渭南市公示2021-2023年度保障性项目拟废止项目，其中，拟废止风电项目共3个，规模合计250MW，废止原因为未按时核准。拟废止光伏项目共2个，规模合计86MW，废止原因分别为未按时备案和未按时并网、不具备继续建设条件。

河北公示2024年底到期风电光伏项目拟调整情况，河北风电、光伏发电项目拟调整项目42个，规模合计5.63GW，其中风电项目13个，规模合计1.84GW；光伏项目26个，规模合计3.79GW；风光项目3个。

在电力相关方面，河南发布关于征求《河南省配电网高质量发展实施方案(2024-2027年)》意见建议的通知，内容指出，预计2027年分布式新能源达到5600万千瓦，年均增速11.6%。分年度看，2024-2027年，分布式光伏装机分别达到3719 万千瓦、4200万千瓦、4580万千瓦、4920万千瓦，年均增速9.8%；分散式风电分别达到313万千瓦、520万千瓦、600万千瓦、680万千瓦，年均增速29.5%。

在新能源/可再生能源方面，甘肃印发打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案指出，到2025年底，新能源装机达到8000万千瓦，到2030年底，新能源装机达到1.6亿千瓦。加快建设超大型风光电基地。加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。大力实施河西走廊清洁能源基地和陇东综合能源基地风电光伏发电项目，研究谋划甘肃南部新能源基地，规划建设腾格里、巴丹吉林、库木塔格沙漠新能源基地，推动酒泉千万千瓦级风光电基地向特大型风光电基地迈进。

江西发布逾期在建新能源项目申请参与市场化交易的公示，拟同意渝水区珠珊风电场项目等13个项目继续建设并参与市场化交易，项目容量总计709MW。其中，风电项目11个，项目容量总计559MW；光伏项目2个，项目容量总计150MW。

参考资料：国家及各地政府官网