美希望用英国模式解决风力开发与雷达杂波问题

    地面平坦、水平视线清晰、没有障碍物，这是风力发电场的理想位置。同样，这也是军方和联邦航空管理局雷达希望部署的最佳地点。
    近些年，清洁能源工业已经同国防部和联邦航空管理局在风车的位置问题上产生了冲突。风力发电在北美大陆蓬勃发展，从大草原到海岸遍布各种风车。
    问题的症结在于雷达杂波。风车的座塔和转动的叶片可以给雷达带来错误的判读结果。军事基地、训练场或者监视美国空域的其它设施中的个人监控屏幕上，一座风车往往被误判成一架飞机。干扰也会带来探测盲点，这有可能被劫持飞机的飞行员、小型飞机利用来规避探测。
    目前，使用涡轮机的风车数量越来越多，风车支架也越来越高。放置叶片越长，意味着可以以更低廉的成本（以千瓦每小时计）产生更多的电力。然而，高度的上升意味更多的雷达杂波。
    美国有的工业界人士把眼光转向了英国。英国在平衡防务需求和商业利益、解决这个问题上做得很好。最近，英国不得不从技术和政策领域着手解决风能雷达杂波问题。
    美国风能协会（American Wind Energy Association）负责联邦和规则事务的主管汤姆 文森（Tom Winson）说：“美国风能工业界应该向英国学习，其模式可以借鉴用来解决我们遇到的问题。”
    洛克希德马丁公司国际业务发展部负责远程雷达的主管比尔 特罗亚（Bill Troia）指出，英国政府提出在2020年的时候，整个国家20%的能源都来自于可再生能源，海岸风力发电场就是该能源计划的重要组成部分，但是也遇到了麻烦。英国国防部认为这将引起雷达干扰问题，所以曾经拒绝了几乎所有的申请。
    特罗亚说：“问题出在风车希望布置的地方也是雷达希望布置的地方：平坦、开阔、水平能见度高。这种区域利于风的运动。”
    特罗亚指出，英国的国土面积相对较小，所以军方和企业对这种区域的竞争更加激烈。最初军方尝试升级雷达软件，解决了错误报警的问题，但是仍然不能消除探测盲点问题。
    文森指出，英国的风能协会“可再生英国（Renewable U.K.）”同英国国防部和民用航空署（Civil Aviation Authority）进行了谈判，形成一份理解备忘录，设定了风力发展同政府机构间早期接触的程序，为解决冲突设立了明确的时间表。
    文森指出，美国还没有制定这样的政策。
    最近，美国众议院武装力量委员会战备小组委员会就这项议题举行了一次听证会，使人们注意到了政府和工业部门之间的不同立场。
    美国联邦航空局负责评估和发放风车执照。联邦航空局空中交通部门负责系统运作服务的副主管南希 卡里诺威斯基（Nancy Kalinowski）指出，联邦航空局现在每周可以收到1500份申请。每座风车都需要一个单独的许可。此外，美国国防部也有权力对申请进行评估和否决。
    弗吉尼亚州共和党众议员兰迪福布斯（Randy Forbes）最近反复质询美国北方司令部负责计划、政策和战略的主管劳伦斯 斯图茨里姆（Lawrence Stutzriem）空军少将，了解五角大楼是否能够接受降低军事战备水平来支持国家能源计划。议员希望得到直接而坦率的答案，但空军少将表示，他没有授权代表国防部发声，但是愿意谈一点个人的看法。
    他说：“在我看来，国土防御是我们优先度最高的事务……应该得到充分的重视。”卡里诺威斯基支持他的看法，她表示她可以代表联邦航空局发表看法：联邦航空局不会接受任何雷达系统能力被削弱的可能。
    美国国防部负责设施和环境的副部长多罗西 罗宾（Dorothy Robyn）说：“我不认为我们愿意接受军事战备水平大幅降低的现实。”
    查理 沃克尔（Charlie Walker）是洛克希德 马丁公司负责远程雷达的国内业务发展主管。他在一次采访中表示，因为9 11劫机事件，安全问题严重化。联邦航空局拥有用于交通控制的近程雷达，可以监控每个机场之外50到60英里范围内的空域。问题出在联邦航空局部署在美国不同地点用于跟踪机场间的各种飞机的远程雷达。20世纪90年代末，联邦航空局逐渐对远程雷达失去兴趣，主要是因为开始依赖无线电信标跟踪在各个城市间飞行的飞机。但9 11劫机恐怖主义事件的发生，迫使喷气式客机不得不关闭无线电信标。
    9.11之后，美国国防部希望投入预算维持现有远程雷达，用于安全目的。这些雷达是联邦航空局的资产，但是国防部和国土安全部是数据的主要用户。在无线电信标被切断的情况下，跟踪喷气式客机就要靠雷达了。此外，小型飞机也可能被用于恐怖主义袭击，但这些飞机一般不会携带无线电信标。
    罗宾在听证会上指出，工业界组织投资者参与风力开发，在申请许可之前就选好了地点。解决问题的关键在于尽早了解开发计划，有关各方尽早协商采取措施，解决方案或者是移动涡轮机，或者是改善雷达性能。
    文森指出，英国在这方面的政策已经走出了一条好的路子。
    美国的开发者在破土动工之前30日才需要提交有关风力涡轮机具体位置的文件。文森认为这对于程序来说太仓促了。联邦航空局不可能有足够的人力来进行评估，从而给开发者适当的建议以及调整的机会。
    文森指出，政府部门希望在开发商文件编撰的时候就可以知道每台风力涡轮机的具体位置。大部分开发者也不希望有什么意外，希望尽早与军事基地指挥官或者其它军事部门进行接触和协商。但是谁该负责、该接触谁的问题往往不是很清楚。
    他说，国防部并不是什么时候都能做出好的反应。一些基地指挥官能够帮助找到解决方案，也有一些不行。文森说：“你同国防部的某个部门谈的时候可以得到一种答案，但同另一个部门谈的时候，可能会得到另一种答案……这似乎很不正规。”“这就是我们试图解决的问题，国防部站在其立场也需要解决这个问题。”
    除了有早期接触的计划外，英国还制定了研究和发展方案。罗宾指出，国防部需要投入经费找到问题补救的办法，并考虑升级雷达性能的可能。