美国政策利好 引中国风电抢滩

　　在《美国复兴法案》的框架下，为扶持在美企业发展并创造更多就业机会，美国市场上的风电开发商可享受2.1美分/千瓦时的生产税抵免(Production Tax Credit，PTC)或30%的设备投资税收(Investment Tax Credit，ITC)抵免，但后者要求项目在2012年底以前投入运行。对于无法在短期内盈利的新生企业，税收抵免无法使其受益，美国财政部还提供了一次性现金返还的政策选项，按项目建成价的30%由联邦政府提供一次性现金补贴。
　　上述担忧事出有因。2010年年底，美国钢铁工人联合会就曾向美国贸易代表办公室提交关于对中国新能源政策和措施的调查申请，称中国政府向国内风机企业提供补贴、优惠贷款等等，导致美国的风机、齿轮及传动装置企业的对华产品进口量大幅缩减。
　　埃克哈特认为，美国目前也针对包括风能在内的可再生能源提供补贴，但对象主要针对开发商和消费者，而中国风能补贴则直接针对风机制造商。
　　在目前美国国内失业率高达9.4%的大背景下，能否促进就业是关乎“政治正确”的问题，凡政府官员或国会议员谈及成就，均会以具体数字来说明能够增加多少就业岗位。如果中国风机制造商通过低成本优势在美国市场获得大量市场份额，加上享受来自美国的优惠政策，导致美国风机企业将制造基地转移或萎缩，则中国企业将因危害就业成为美国政治场上的众矢之的。
　　不过，即使在两国政策大环境一时难以变化的情况下，对中国企业来说此题并非无解。罗森维格表示，在竞标伊利诺伊项目时，确有谈及解决就业问题。目前金风美国已在当地雇佣13个员工，还在考虑扩大规模，风电场项目本身也能增加上百个就业岗位，而且会将塔架制造等部件分包出去。公司正从五家美国公司的报价中进行选择。在此前明尼苏达州项目中，金风同样也将部分设备分包给当地生产商。
　　除此之外，改变进入市场的模式，也有好处。王海波表示，建风电场的模式对当地就业可能拉动60%，而卖机组则只能拉动20%-30%。
　　更重要的是，金风科技提出将在美国本土建立制造基地。“建立制造基地确实已在计划中。我们正在研究何时、在何地建立。”罗森维格说。
　　这也是最能打消美国本地人士顾虑的根本办法。据美国可再生能源协会的一位不愿具名人士介绍，主体为辽宁高科的纳斯达克上市公司美国第一能源集团在得克萨斯的风电项目，原本因设备均来自中国制造而遭到美国方面反对，后来将部分设备改在美国生产，反而得到了美国钢铁工人联合会的支持。
　　根据辽宁高科的网站，美国钢铁工人联合会总裁杰拉德(Leo Gerard)甚至同意支持、帮助并同美国可再生能源集团和项目发起人合作，以确保其能够获得所有相关的批准、津贴、刺激措施、政府贷款等。