江苏省海上风电规划面临调整

　　我省海上风电开发步伐迅猛，能源、交通、海洋部门，滩涂开发机构等都感受到了越来越大的管理压力。实际上，早在2010年1月，国家能源局、海洋局就联合发布了《海上风电开发建设管理暂行办法》。其中明确，海上风电项目开发建设必须遵守我国《海域使用管理法》、《海岛保护法》、《海洋环境保护法》、《防止海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《铺设海底电缆管道管理条例》等一系列法律法规。同时规定，国家海洋行政主管部门负责其中的“海域使用和环境保护的管理和监督”，未通过其建设用海预审、海域环保核准，国家能源部门不核准海上风电开发建设申请。但由于这是一个全国性的行政法规，我省海上风电开发全国领跑，无先例可循，具体执行中仍面临着很多全新问题。省海洋局海域管理处人士就指出，我省海上风电开发的环境承载能力究竟如何？如何更科学地布局？亟待深入研究。   

　　《江苏省海洋功能区划报告(2010-2020)》就是为了解决这一关键问题。据悉，该报告撰写历经半年以上，其间九易其稿，可见重视程度。省海洋局副局长汤建鸣透露，该报告预计将于今年正式公布，其中将进一步明确，我省沿海负10米等深线以下深水海域将优先保障港口航运；负10米等深线以上浅水海域着重发展风电、光伏发电和养殖业，三者结合互补。

    省能源局新能源处指出，《江苏省海洋功能区划报告(2010-2020)》将是调整我省海上风电规划的最主要依据。未来的新规划将会既确保风电开发所需海域、潮间带资源，也注重航运、渔业、滩涂围垦的中长期资源需求，具体内容有所调整。观察家认为，这一调整或许将会使各方、各产业寻找到沿海开发的最佳平衡点。