一是在设备制造方面,已投运风电机组多数不具备低电压穿越能力,不满足接入电力系统技术规定,在电网出现故障导致系统电压降低时容易脱网。
二是风电场建设施工质量问题较多,部分项目业主工程质量管理不严,工程质量检查、检测、控制和验收制度执行不到位;一些施工单位施工质量管理以及监理单位对工程施工质量的监督管理不到位。
三是在风电场接入方面,大规模风电场接入电网整体安全性研究亟须加强,部分基层电网企业对风电场接入管理不严,投运风电机组未执行并网协议规定的低电压穿越能力承诺,并网风电场未通过并网安全性评价接入电网运行。
四是在风电场运行方面,一些风电场运行管理存在薄弱环节,安全管理制度不健全,现场运行规程不完善,对二次系统和无功补偿装置重视不够,无功管理和二次系统管理不满足电网安全要求;电力调度机构对风电场二次系统和无功补偿装置监督管理不力,没有核查风电场保护定值,没有有效监督管理风电场无功补偿装置配置和参数整定。
电监会认为,这三次事故为风电安全监督管理工作敲响了警钟。“十二五”期间,我国风电将继续保持快速发展,风电机组对电力系统安全运行的影响需要引起高度重视。
为此,电监会印发了《关于切实加强风电场安全管理 有效遏制大规模风电机组脱网事故频发的通知》,提出风电机组必须具备低电压穿越能力,不具备低电压穿越能力的要尽快制定切实可行的低电压穿越能力改造计划等六点工作要求。
电监会安全监管局副局长李英华认为,对在运风机进行低电压穿越能力改造不是一件易事,每台机组改造费在几万元,将令风机设备制造商和风电项目开发商在资金和技术方面承受压力。他同时透露,一项新的风电并网技术国家标准将于今年上半年出台,要求所有并网风机都应具备低电压穿越能力,以进一步提高风电并网的安全性。