中国将停止对风电企业提供补贴

　　国家发改委能源研究所某研究员向《每日经济新闻(微博)》记者表示，“取消补贴”的说法不属实，媒体理解有误。他说，多轮磋商最终形成的统一认识是，废止财政部2008年形成的 《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》。该《办法》规定，对符合支持条件企业的前50台兆瓦级风电机组，按600元/千瓦的标准予以补助。在此补助标准中，整机制造企业和关键零部件制造企业各占50%，并重点向关键零部件中的薄弱环节倾斜，补助资金主要用于新产品研发。

　　前述研究员指出，财政部这样“以奖代补”的政策，历来被美国认为是他们风机出口中国的最大障碍。他说，“十二五”期间，国家对风电设备企业的补贴还将持续，具体措施尚不明朗。

　　昨日，路透社消息称，美国贸易代表办公室（USTR）一位发言人证实，中国已同意停止对使用国产而非进口部件的风电企业提供补贴。美国一家媒体在其网站上援引美国贸易代表柯克的话称，经过多轮磋商，中国已经同意停止提供从600万到2200万美元的补贴，具体细节不久将公布。

　　记者欲就此事向国家能源局相关人士求证，但至记者截稿，电话一直处于无人接听状态。

　　“如果消息属实，说明中国针对美国提起的‘301’调查作出了让步，此前美国政府一直对中国能源产品销售美国市场有异议，主要是中国的产品价格低廉，对美国本土企业冲击很大。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮接受《国际金融报》记者采访时表示。

　　据悉，在能源创新领域，中国和美国互为最大的竞争对手，中国是所有新兴市场国家中对新科技能源投入最大的国家。去年12月底，美国指责中国为风电设备制造商非法提供补贴，向世界贸易组织（WTO）申请磋商解决，为发起贸易诉讼迈出了第一步。美国贸易官员称，中国风电涡轮机及相关零部件制造商在2008年已获得数亿美元的政府补贴，中国“为提高风力发电产能”而实施补贴的做法有违世贸组织的相关条款，美方希望中方“终止”这些补贴，并已要求与中方进行磋商。

　　当时，中国商务部网站上回应称，当前世界各国都在积极发展新能源，以应对气候变化。中国有关发展风能的措施有利于节能减排和保护环境，是实现可持续发展的重要手段，符合世贸组织规则。而中国专家也强调，美国这一投诉毫无道理，中国风电近两年发展迅速，美国此举意在打压中国的风电产业，从而保护本国的产业。风能属于清洁能源，世界各国都有补贴，否则此类新兴的产业根本无法发展起来。此外，中国的补贴肯定也没有美国多，数据显示，美国对于新能源的补贴高达500亿美元。

　　宋亮认为，取消补贴的话，进口部件竞争的优势将更加明显，本土的价格优势也将消失，企业更愿意选择进口零部件，将有助于拉动美国本土零部件生产企业出口中国，这是美国给中国出的一道难题。

　　不过，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，目前中国风电行业已经发展到了一定阶段，是该撤销补贴充分迎接竞争了，现在取消补贴并不会对中国风电产业产生多大的负面影响。