酒泉风电工程对电网企业经济效益及经营管理影响的探讨

    基金项目：甘肃省科技计划项目(1002GKDA009；1009GTGA024)
    0  引言
    酒泉是国家批准开工建设的第1个千万千瓦级风电基地，目前一期工程550万kW风电机组已经全部吊装完并基本完成了安装调试，在2011年上半年将全部并网运行。在远离兰州负荷中心1 000 km以外建设如此大规模风电基地，不仅存在风电送出能力、电力消纳、调频调峰和系统稳定等问题[1-8]，同时投资建设河西750 kV送出工程大幅度增加了电网企业的建设成本和运行成本。本文将研究酒泉风电基地一期及配套送出工程的投产对甘肃省电力公司(以下简称“省公司”)的经营管理和经济效益的影响，同时提出应对措施与建议[9-12]。
    1  酒泉风电基地一期送出工程基本情况
    甘肃酒泉风电基地550万kW机组的接入系统分为2个部分：有140万kW机组的电力通过110 kV电压等级汇集后接入330 kV电网；有410万kW机组的电力通过330 kV电压等级汇集后接入750 kV电网。相应的风电送出工程由2部分组成：110 kV及330 kV风电汇集及送出工程，750 kV风电送出工程。
    为满足风电送出，建设了敦煌—酒泉—金昌—武胜双回750 kV输变电工程，其中，敦煌—酒泉线路长279 km，酒泉—金昌线路长372 km，金昌—武胜线路长194 km。新建敦煌750 kV变电站，容量2×2 100 MVA；新建酒泉750 kV变电站，容量1×2 100 MVA；新建金昌750 kV变电站，容量1×2 100 MVA；扩建武胜750 kV变电站2个出线间隔。
    上述新建750 kV输变电工程，在不考虑后续串补和可控高抗时本期建设工程总投资为803 562万元；省公司另外建设的330 kV、110 kV风电汇集、送出线路及配套工程投资120 000万元；酒泉风电基地一期风电汇集及送出工程共需投资92.3562亿元，其中330 kV、110 kV部分为实际投资，750 kV部分为批准概算投资。
    2  风电送出工程建设运行成本及收益分析
    2.1  建设运行成本
    2.1.1  投资及财务费用增加
    省公司投资92.356 2亿元建设酒泉550万kW风电汇集及送出工程，其中除了20%的资本金以外，其余80%全部使用银行固定资产投资贷款。按照2010年年底5年以上固定资产投资贷款利率6.40%计算，第1年需要支付贷款利息47 286万元。根据宏观经济形势分析，固定资产投资贷款利率存在提高的可能性，每年贷款利息增加的可能性较大。
    2.1.2  折旧成本增加
    省公司投资建设风电送出工程及风电汇集工程后，大幅增加了省公司的固定资产，按国家现行的财务制度管理规定，同时将大幅增加省公司的折旧成本。考虑风电送出工程及风电汇集工程投资全部形成固定资产，按甘肃省电力公司输变电资产综合折旧率6.16%考虑，每年增加折旧成本56 891万元。
    2.1.3  增加运行维护费用
    风电汇集及送出工程投产后，大幅度增加省公司的电网运行、维护、检修和技改工作量，相应增加省公司的运行成本，按照固定资产2.5%的标准考虑运行成本，酒泉风电汇集及送出工程每年的运行成本为23 089万元。
    2.1.4  线损成本增加
    由于甘肃河西地区用电量不大，风电电量需要输送到兰州地区。通过计算，风电送出综合线损率约为0.75%，按照风电上网电量121亿kW·h考虑，所对应的线损电量为9 075万kW·h。省公司按火电机组脱硫标杆电价0.281 5元/(kW·h)向风电企业支付，增加线损费用约为2 555万元。
    2.1.5  增加购电成本
    新建风电项目应该执行国家发改委核定二类地区上网电价0.54元/(kW·h)，其中省公司按照火电机组脱硫标杆电价0.281 5元/(kW·h)支付购电费，与2009年购电均价0.257 2元/(kW·h)相比，多支付购电单价0.024 3元/(kW·h)。酒泉风电基地550万kW机组全部投产后，预计上网电量将达到121亿kW·h，因此，省公司年增加29 403万元购电成本。
    2.2  风电送出补贴收入
    根据国家发改委《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》(发改价格〔2007〕44号)文件的规定，可再生能源电价补贴包括可再生能源发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分、国家投资或补贴建设的公共可再生能源独立电力系统运行维护费用高于当地省级电网平均销售电价的部分，以及可再生能源发电项目接网费用等。可再生能源发电项目接网费用是指专为可再生能源发电项目上网而发生的输变电投资和运行维护费用。接网费用收费标准按线路长度制定：50 km以内为0.01元/(kW·h)，50～100 km为0.02元/(kW·h)，100 km及以上为0.03元/(kW·h)。酒泉风电基地的风电通过330kV、110 kV线路送出，线路长度均不足100 km，如果能够全部按照0.02元/(kW·h)的标准收取可再生能源发电项目接网费用，按照年上网电量121亿kW·h计算，较乐观的预测每年应该收取24 200万元接网费用。
    综合考虑财务费用、折旧成本、运行成本、购电成本、线损成本，年增加成本159 224万元，如果补贴收入全部能够落实，那么净增加成本135 024万元；扣除折旧成本以后净增加付现成本78 133万元。
    3  对省公司经营管理的影响