在国家在实践的过程中,有一部分分布式供能是蛮成功的,一直云运营到现在。但是有部分单位开始分布式供能蛮好的,但是有一部分还是不太成功,关键是因为热负荷没有得到很好的应用。有一个小区里面原来的分布式供能发电,另外的热内是供这个小区的游泳池派用场,但是后来这个游泳池关了,热度没法儿用,就把这个热水放掉了,就达不到这个分布式供能的效果了。达不到这个分布式供能的要求,有一些分布式供能好的政策就不能享受,不能把这个分布式供能很好的运转下去。
国家现在对于分布式供能给予了非常好的政策,上海市和国家都制订了分布式供能放进去作为规划的一部分。特别是包括医院、宾馆、交通枢纽、办公楼、工厂等等都可以采用这样的形式。上海在十二五的规划当中也非常明确,大概要新建50到60个燃气分布式供能系统,希望达到50兆以上。因此上海市专门给了一个政策,这个文件对于上海市天然气的分布式供能的系统和燃气给予了非常好的政策。
接下来讲一讲分布式的认定,首先热效率大于70%。第二,用户必须有非常稳定的热负荷的应用和需要,如果说是需求不足的话,也达不到很好的效果。协会也做了一些统计,这个课题的研究过程当中,一般来说如果做8小时的话,可能要达到70%热负荷的要求还是比较困难。一般在两班制或者是三班制的单位达到70%都没问题,一些企业和具体用户了解了。
另外一个情况,协会也做了一些大体上的统计,做了调研以后,实际上年利用小时大概超过2千小时以上,基本上就可以达到热负荷效能在70%以上。两班制或者三班制达到2千小时问题不大。
另外国家给了一个非常好的政策,首先第一个政策补贴的每一个千瓦补贴3千块。第一个一千块在基建建设阶段,就是在投资阶段就可以得到补贴1千块一千瓦。还有2千块在投产以后运营一年以后得到,但是要经过第三方有关机构的测量,热负荷联系小时数确实超过了70%的,负荷小时数大于2千小时以上。这样一个1千瓦就可以补贴3千块。国家发改委副主任专门讲了这个补贴的力度在全国,甚至在世界上各个国家来说,确实是其他国家也非常少的,国家是有非常优厚奖励政策的。
为什么出现一个3千块的补贴?当时协会做课题的时候争论也是很大的,政府做审核的时候争论也比较大,好象一个千瓦补贴3千块,补贴力度这么大。这3千块怎么来?有一些假设的条件,也是结合上海目前的区别情况来的。
首先,分布式供能最近几年社会感觉到这是一个比较好的形式,但是这几年发展不是很快。什么原因呢?分布式供能政府虽然给了补贴,前来有过两次补贴,第一个补贴一个千瓦是补贴7百块,第二次政策调整以后一个千瓦补贴一千块。但是这个补贴在实践过程中发现经营商还是要亏本,不能盈利。因此就提出了一些条件,在目前设备的投资,包括燃料的成本、运行的成本和工程当中的费用界定了以后,希望一次投资以后,回收年限回报期达到5年。按照目前的设备购置费,小微型燃气还是要进口,国家的产品还不行。
在这些情况下面,希望市场的机制不是完全靠政府,靠市场要得到盈利的话,要补贴一个千瓦补贴3千块钱,5年以内投资就可以回收回来的。因此市领导就采纳了这个意见,一千瓦补贴3千块。这个力度非常大,现在有很多工程也看到了优惠。
对天然气的燃料价格也给予了优惠,以前没有涨价的时候一个标方只有2块多,现在涨价以后到3块多一点。但是总的来说比其他的用气的还是有了非常大的优惠。因为燃气价格的优惠用户非常看中,这个基建补贴是一次性的,这个燃气以后长期的,所以非常看重这一块的优惠。
对分布式供能燃气公工程也给予了很多优惠,可以按照市政定额来进行收费,这个也很优惠。在贷款方面,其他资金方面的支持政府也给了很多优惠。总的来说,分布式供能政府给予了很多的优惠条件,这一次燃气锅炉清洁能源代替的过程中,这几种方式里面有不少供应商也看到了希望,要采用分布式供能的形式。利用现在政府的政策,促进燃气锅炉清洁能源的代替。也希望政府的政策也是这个目的,希望通过利用燃气锅炉,电锅炉、分布式供能,后来提到热泵的技术,这四大措施来加速上海燃煤锅炉代替工作能够顺利的完成。
总的来说,通过关于上海市现有的一些分散的小型2千多台的燃煤、燃重油的锅炉,希望通过清洁能源的代替,采用燃气、电锅炉、分布式供能和热泵技术,能够把这些锅炉全部代替掉。对于上海今后的空气的影响能够减少到最低。