李建春：对内蒙古风力发电有关问题的解析

—内蒙古电力行业协会风力发电专委会李建春秘书长在2014全国风电后市场专题研讨会上的发言
　　有机会和大家一起交流有关风力发电的内容是我学习的好机会，听了刚才几位的发言深受启发。这里首先感谢中国农业机械工业协会风力机械分会为我们提供的平台，杨校生理事长精心谋划、祁和生秘书长认真组织落实使得这次会议很有特色，在这个时候召开这样的会议非常必要。我参加了不少风力发电内容的会议，给我的感觉是在规模上是近年来最大的，而从内容上又是最好的一次！刚才杨校生理事长对我国风力发电全行业的情况进行了通报，从现状到未来、从风力发电运营管理到设备制造营销、从国家相关政策的解读等几个方面作了一个很好的报告，对开好本次会议起到很好的引导作用。
　　中国农业机械工业协会风力机械分会是我国从事风能研究、开发、利用最早的社团组织之一，因此，在国际国内有较高的声誉和影响。机械工业部是对内蒙古风能开发利用支持最早和最大的国家部委之一。从离网户用小型风力发电机到大型风力发电并网一如既往，内蒙古的风力发电能有今天的规模、效益和发展离不开你们付出的心血，在此，我代表内蒙古电力行业协会向你们表示诚挚的谢意！
　　我和大家主要从内蒙古风力发电的基本情况、依法推进风能的开发利用、我们的有关工作及存在的问题、发展愿景和思考四个方面的内容进行交流。
　　一、基本情况
　　内蒙古是我国开发利用风力发电最早的省区之一，从二十世纪七十年代初到现在已有四十多年了。从离网型户用的微小型风力发电机、风力提水机的应用开始，以解决远离电网地区农牧民的照明和人畜饮水做起，不断扩展到大型风力发电场（机组）并网运行，为电网末端补充电能支撑电压，乃至又成为内蒙古的第二大电力能源，并开始由补充能源向可替代能源、主力能源过渡。1978 年“内蒙古风力发电研究所”的组建又成为我们开发利用风能的重要基础；1989年朱日和风电场五百千瓦风力发电机组在蒙西电网并网成功，不仅为内蒙古大力开发利用风能提供了十分必要的支持，而且又成为内蒙古风力发电的摇篮。内蒙古蒙西地区在2013 年的二月份以1004.41 万千瓦的并网风力发电设备装机容量，在“全国八大千万千瓦风力发电基地（蒙西、蒙东、新疆、河北、甘肃、吉林、江苏、山东）”中率先成为践行的带头落实者。
　　截止到六月三十日，内蒙古自治区并网风力发电场202 座，发电设备装机容量1909 万千瓦， 占全区发电设备装机容量的21.88%，占全国风力发电设备装机容量的23.07%。其中蒙西地区115 座装机容量1141 万千瓦，占蒙西地区装机容量的18.14%， 蒙东地区87 座装机容量768 万千瓦， 占蒙东地区装机容量的31.51%；上半年发电电量185.73 亿千瓦时，占自治区上半年全部发电电量的10.04%，占全国上半年风力发电电量的23.66%。其中蒙西地区发电量120 亿千瓦时， 占地区发电量的8.48%，蒙东地区发电量65.7 亿千瓦时，占地区发电量的15.11%； 上半年上网电量180.88 亿千瓦时，占自治区上半年全社会用电量的15.85%。其中蒙西地区上网电量116.73亿千瓦时，占地区上半年全社会用电量的12.72%，蒙东地区上网电量64.14亿千瓦时，占地区上半年全社会用电量的28.63%；上半年风力发电设备平均利用980小时。其中蒙西地区1060 小时，蒙东地区861小时。
　　围绕风电后市场研讨会这个专题，我个人认为主要包括两个方面。一方面是风力风电的运行维护和经营管理，提高风力发电企业的综合效益和社会效益；另外，就是风力发电的开发建设，为风力发电规范、有序、健康、持续发展创造好的环境。两方面的工作都应遵循实事求是、务实高效的理念，围绕技术创新、管理创新、服务创新扎实做好具体工作，促进我国风力发电产业的标准化、规模化、效益化。
　　二、依法推进风能的开发利用
　　当前，风力发电存在的问题主要是管理问题，是政策落实和依法办事执行的问题。2005 年2 月28 日第十届全国人大常委会第十四次会议通过的《中华人民共和国可再生能源法》，和2009 年12 月26 日第十一届全国人大常委会第十二次会议“关于修改《中华人民共和国可再生能源法》的决定”，（该法共八章三十三条）这部法的颁布迄今快十年了，回过头看执法的情况怎样，大家都清楚。所以说，学法、懂法、依法、执法很必要。这部法是我国发展可再生能源的一部根本大法！作为风力发电的工作者，我们首先应学好弄通弄懂，从自身做起依法办事。同时要做好对法的宣传工作，争得社会对开发利用风能的理解、同情和支持，争得政府和相关部门的帮助。
　　这部法我学了好多遍了，每次学习都有新的认识和感受。就目前结合风电的实际，我感觉有八个亮点：
　　1. 法的第一章总则，第一条就十分明确地指出我国发展可再生能源的目的是：“增加能源供给，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展。”，从战略高度、必要性和重要意义讲的很清楚。