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李建春:对内蒙古风力发电有关问题的解析

2014-11-24 来源:风能产业 浏览数:1196


  2. 电网建设滞后并网接入困难。“十一五”是我国风力发电突飞猛进的五年,也是最见成效的五年,不仅在建设速度、装机容量、发电量上超过前几十年的总和,而且在管理上有了质的提升。突出的是在国产化和自我研发制造方面的提高有目共睹,极大地推动并促进了我国风力发电设备国产化的步伐,使我国的风力发电形成了产业化的格局,节能减排初见成效。在节能减排上的贡献也非常明显。然而,风力发电的快速发展使有的部门、单位、地区认识不足缺少准备。最突出的就是电网的不适应,无论是国家电网还是地方电网都不能适应风力发电的需要。从主网架的结构到输变电的设备都不能适应。在“十一五”头几年的缺电局面中,内蒙古蒙西电网“有电无网”的被动局面,致使有电送不出去,也成为严重制约风力风电正常运行和健康发展的首要问题。为了推卸责任,人为地、创造性地给风力发电出了一系列难题,强加给所谓的“垃圾电、低电压穿越、无功补偿、冲击主网”等等不实之词就是历史的见证。大家都知道,一段时间风电场接入并网成为“抢手货”和深受地方政府、社会和企业十分关注的焦点。我们对照《可再生能源法》的第十三和第十五条,又如何理解“有网不能接和无网怎么接”?这里提醒一下,要重视“建设微电网和分布式电源接入及城市风光互补”的具体工作,主要是拓宽风能利用的途径,提高电网运行的稳定性和经济性。
  3. 限制风电场出力的问题。风力发电场接入并网难之后的问题就是限制风力发电场的出力,越是风能资源好的时候越是限制风电场发电,就是有风不能发电,多少钱眼看着白白地刮跑了!为什么对风力发电场的限制出力就没人管而且还习以为常成为家常便饭呢?其中一个“冲击电网”的理由就把所有的人吓住了也懵住了。因为冲击电网、电网稳定的责任太大了,谁也不愿也不敢担当呀!这实际上还是依法办事的问题,《可再生能源法》的第十四条讲的很清楚:“国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度”,大家注意到了吗?国家把全额保障性收购可再生能源的发电量作为了一种制度!而对这个制度的重视是不够的,所以也没有按照《可再生能源法》的要求出台相应的配套政策和实施办法。没有一个电网企业出台优先调度和全额收购风力发电电量的具体管理办法!虽然内蒙古蒙西地区搞得比较好,但也没有具体的东西。一谈到风力发电,基本上都是站在电网或是火力发电的立场上讲条件、打压风力发电。另外,就是执法监督也没有到位,有谁监督了?国家电监会和各级的电监办尽责了吗?没有,都没有!所以说还是依法办事和执法的问题。去年限制风电场出力全国损失电量162 亿千瓦时,多么羡慕和耀眼的数字。162 亿的电量相当于火电装机容量320 万千瓦电厂一年的发电量。相当于耗用标准煤535 万吨、发电耗水4500 万吨,排放二氧化碳1481 万吨、二氧化硫8.3 万吨、氮氧化物5.3 万吨。面对这些真叫有良知的人心疼啊!
  4. 电价补偿不到位的问题。国家明确对可再生能源上网电价与电网平均上网电价的差价给予补偿,而且确定建立国家可再生能源发展基金。“十一五”的几年对风力发电电价补偿总的情况是好的,但从2010 年也陆续开始出现补偿不到位的情况。进入“十二五”随着风力发电的规模和管理水平不断提高,风力发电电量和上网电量逐年快速增长,使得在全国范围征收的“可再生能源电价附加补偿入不微出,因而造成对风力发电企业电价补偿的欠账,另外办理程序和手续的繁杂也使的拖欠电价补偿更为严重。我初略地算了一下,2011 年全国缺口资金大约在5 千瓦8 亿元左右。国家从每千瓦时征收2 厘钱的可再生能源电价附加,经过三次调整提高到每千瓦时1.5 分钱。但随着风力发电规模的不断扩大电量的增长和太阳能的快速发展,光依靠电价附加来补偿可再生能源电量的差价显然是不够的。
  5. 电网调峰问题。电网调峰是电网安全稳定运行的必要手段。在风力发电场没有接入电网时,电网也必须调峰,只是在接入风力发电场后,随着风力发电规模和容量的不同,调峰的备用容量和管理在发生变化,需要优化调度并通过整合资源实现资源的合理配置。然而,在一段时间里,把电网调峰的所有责任都归集到是风力发电造成的,给风力发电企业以“反调峰”的压力巨大,并要求风力发电给火电和调度以经济补偿,搞所谓的“风火补偿”。这实际是很不公平的,目前,风力发电的年平均设备利用小时就在2000 小时左右,有的省市还低于这个数。而年发电设备平均2000 小时是风力发电企业经营持平或微利的一个底数。国家2009 年7 月25 日以发改价格【2009】1906号文件,对陆地四类风资源区域的风力发电上网标杆电价批复为每千瓦时:0.51 元、0.54 元、0.58 元和0.64 元,这是经过全面反复调研和综合测算的,基本反映了我国陆地风力发电的基本情况,这样的上网电价并不高,它仅是目前具备还贷能力持平或微利经营的一个价格。但由于对风力发电场的限制出力,使许多风力发电企业进入亏损经营的行列。随着风力发电市场的回暖,就在去年下半年和今年的前几个月,一股降低风力发电上网电价的“寒潮”特别强势,理由看似充分却经不起事实的雄辩。我个人认为,风力发电现在仍是一个弱势群体,仍是在困境中挣扎生存并有望能继续发展的一个阶段,还经不起任何的风吹草动和市场波动。所以目前的上网电价仍需保持一段时间。但从长远发展看,风力发电要占领市场,要成为主力电源,就要发挥自身的优势并依靠自身的努力来做强做大,才能打破吃补偿的被动局面,从而实现和其他能源的平等竞争,电价就是其中主要的一个竞争条件。所以,风力发电的上网电价不是越来越高,而是发展到一定规模又布局合理时,依靠自身的管理在能源革命中就会自觉体现风力发电的价值和作用。实事求是地讲,风力发电的随机性、间歇性特点确实给电网安全稳定运行产生一定影响,但并非像传说的那样悬乎和严重。当风力发电的并网设备装机容量在电网达到一定比例后(一般在12% 以上,低于3% 的容量基本对电网都没有影响。3%-10% 时的风力发电容量对电网的调峰、稳定有一定影响。蒙东地区现在电网装机容量2436 万千瓦,风力发电的并网容量768 万千瓦, 占到31.51%; 蒙西地区电网装机容量6288 万千瓦,风力发电的并网容量1131 万千瓦,也占18.14%,实际对电网的影响都是正面的。)对电网电量的补充非常必要,而且对电网正面调峰、容量备用、安全稳定的作用非常明显。特别是电网末端接入的风力发电容量对电网更为有益!

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