【电改干货】输配电价改革试点扩容至内蒙古

　　导读：在深圳成为首个输配电价改革试点之后，日前内蒙古已正式成为输配电价改革的第二批试点。这意味着，输配电价改革开始在全国范围内扩容，总收入监管将成为未来国家对电网企业的主要监管方式。

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　　新年新气象，电改干货终于来了!研客君从多方确认，在深圳成为首个输配电价改革试点之后，日前内蒙古已正式成为输配电价改革的第二批试点。这意味着，输配电价改革开始在全国范围内扩容，总收入监管将成为未来国家对电网企业的主要监管方式。毫无疑问，输配电价改革试点是目前已经落地的电改政策中，最为给力的一个。

　　去年11月4日，国家开始在深圳开展输配电价改革试点。根据《深圳市输配电价改革试点方案》试点方案，深圳市输配电价实行事前监管，按成本加收益的管制方式确定，总收入的核定方法为“准许收入=准许成本+准许收益+税金”。这一方案的核心是：试点地区电网企业，将不再依靠买电、卖电获取购销差价收入而盈利，国家将对电网企业实行总收入监管。

　　研客君早早就曾提示，未来输配电价试点，将不会等到深圳试点完毕后再扩大，而是会边试点边扩容。其中，电力宽裕将是试点扩容的前置条件之一，按照这一思路，东北、西南等电力富余地区有可能成为下一批扩容试点，其中，内蒙古可能性最大。未来试点扩容地区输配电价改革的核心，将仍是总收入核定，即“准许成本+准许收益”，但具体方案将根据试点地区的具体情况而有所区别。

　　新年伊始，研客君的预判就已开始逐渐落地。目前得到各方面确认的是，本轮电改的基本原则是“放开两头、监管中间”。如果说“放开两头”是指输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开。那么，“监管中间”的核心就是对输配电价的监管。

　　实际上，回顾一下近几年的直购电试点改革我们可以发现，直购电试点在执行过程中，并未取得理想效果，其中核心原因，就是仍停留在“吃差价”模式的电网，对直购电推广有抵触。说到底，是国家整体层面，缺乏对输配电这个中间环节进行合理监管的整体思路和有效措施。

　　从这个意义上讲，独立并且合理的输配电价体系，是发电侧和销售侧电价市场化的前提。在深圳和内蒙古开展的输配电价改革试点，为的就是解决“监管中间”这个重大难题，其意义有多大不言而喻。