【技术】风电项目全过程造价控制管控要点分析

　　5案例说明过程结算阶段造价管控控制的效果
　　由于施工过程中分部工程结算阶段需要处理大量的工程单、工程量认定、单价确认、合同外工程的认定等复杂问题，因此，本部分将以青海省某风电项目在110kV升压站工程结算中的管控要点进行说明。
　　5.1基本情况
　　110kV升压站工程施工合同的合同范围包括：综合楼、配电室、库房、水泵房、无功补偿室、逆变器室、室外电缆沟、构支架及设备基础、构支架安装、站内道路及硬化、围墙等站内所有的工程，包括水、电、暖等安装工程和装饰装修工程(具体施工内容根据实际情况增减)。合同约定总价暂定900万元，以青海省安装工程定额(2005年版)计算直接费，其中施工组织措施费按三类工程取费，以直接费的13.5%(含税)计算综合取费(含试验检验费、措施费、临时设施费、现场经费、企业管理费、规费、风险费、利润、税费等各种费用)，定额缺项的由承包人按市场行情计算，由乙方报价经甲方审核后确认。”合同约定“门窗、墙地砖、吊顶、灯具、洁具等装饰性材料由发包人参与选样、询价，并确认采购价，结算以发包人确认的采购价计算;砂、石材料费参照风机基础中标单价;其余材料价格执行当地造价部门颁布的当期信息价(含采购运输保管费)。人工费按当地造价管理部门的规定执行。可以进入结算的现场仅限于因工程变更而造成的返工和另行委托的零星工程施工两种情况。返工和另行委托的零星工程，结算计价办法与升压站工程计价办法一致。”
　　5.2合同内造价金额的管控
　　5.2.1针对工程量对合同内金额进行控制
　　经审核并与总包单位、施工单位等核对确认，核减多计的工程量，如，综合楼：送审挖土方2363.52m3，审核1179.26m3，核减1184.26m3;送审基础梁63.20m3，审核42.19m3，核减21.01m3等。主变基础：送审￠10以内钢筋21.265t，审核4.485t，核减16.78t。升压站区电缆沟：送审挖土方797.04m3，审核531.19m3，核减265.85m3;送审砼电缆沟198.76m3，审核砖电缆沟70.45m3，砼电缆沟21.80m3等。升压站接地土方：送审挖土方12190m3，夯填土方3392m3，因其包含在接地子目中，审核均为0m3，全部核减。
　　5.2.2针对合同单价对合同内金额进行控制
　　核减偏高的材料单价，如，送审￠10以内钢筋5500元/t，审核5221.43元/t;送审￠10以上钢筋5500元/t，审核5293.28元/t;送审￠25以内螺纹钢筋5550元/t，审核5333.41元/t;送审32.5#水泥0.58元/kg，审核0.50元/kg等。
　　核减未采购的设备材料费用，如，不锈钢生活水泵SV406，送审2台，单价26000元/台，审核0台，核减设备费52000元;设备减震器，送审8个，单价200元/台，审核0个，核减主材费1600元等。
　　5.3针对价款认定的管控
　　5.3.1核减多计工程量和偏高单价
　　例如：015，经核实资料，计取甲供材料卸运管费用。送审25t汽车吊300台班，单价2800元/台班，审核25t汽车42.35台班，单价983.93元/台班;送审装卸配合员工1200工日，单价200元/工日，审核169.4工日，单价39.13元/工日;送审汽车运输300台班和保安600工日，包括在其他子目中，全部核减。送审直接费合计元，审核直接费合计184013元，核减直接费元。
　　5.3.2核减不应计价的项
　　例如：008，临建和搅拌站场平，送审直接费36248元，属施工措施费;016、017，甲供材料保管围栏，送审直接费80995元，含在015，甲供材料卸运管费用中。这些费用全部核减。
　　以上核减结果需要建设单位、施工单位、监理单位字确认，是合同内和增加及内容全部合格工程的结算价格，可作为双方工程结算的依据。
　　5.4效果
　　升压站工程合同约定暂估价款900万元，包括土建工程和安装工程。施工单位初始送审竣工结算金额为1127万元，施工单位次调整后申报结算金额为1394万元，第二次重新调整申报结算金额为1125万元。经审核并与总包单位、施工单位等核对确认，110kV升压站工程结算金额调整为806万元。
　　由于严格按管控管理控制工程造价，升压站工程较终工程造价比合同约定暂估价节约成本94万元;比施工单位第二次申报结算金额节约成本319万元。
　　6结语
　　对风电项目进行全过程造价控制是造价管理发展的必然趋势，在控制过程中有效地把控各阶段的控制重点，紧抓设计阶段的方案优化、承包合同订、施工过程的变更往往可以事半功倍的效果，同时要兼顾工程造价的估算、概算、预算、结算价和决算价，实行多维度、一体化管理，加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理、预警和纠偏，对提高风电项目投资收益具有非常重要的意义。