发展低碳经济 建设低碳锡城

    无锡在营建低碳城市过程中，虽然面临着重重困难，但同时也带来了机遇，与发展知识经济一样，谁能走在低碳经济的前面，谁就能赢得主动，把握未来，提升城市综合竞争力。
    1、用发展的眼光看经济，以低碳理念定决策。
    低碳经济以低碳城市为单位，低碳城市建设是发展低碳经济的空间载体。首先要用低碳理念进行城市规划，促进城市功能创新和服务水平提升。从城市的空间布局、生产力布局、土地利用模式、综合交通体系、基础设施及固碳措施等多方面来考虑，优化资源配置和组织结构，把无锡城市建设成为基础设施完善，内外交通便捷，环境安全整洁，资源可持续利用，居住环境优美，满足居民需求的宜居城市。其次要用低碳理念进行发展规划。制订对重点行业和部门的低碳发展专项规划，明确低碳经济发展的总体思路、主要目标、发展路径、工作重点和保障措施。逐步将单位FDP的碳排放作为约束性指标纳入中长期规划，制定对应的统计、监测、考核、奖惩办法。
    2、优化产业结构和能源结构，以低碳产业促转型。
    后工业化社会不会自发进入低碳经济状态，第三产业比重的增加并不一定对应单位GDP能耗的减少，因为能源的需求还在持续增长。煤炭在三种化石能源中，含碳量最高，而风能、太阳能、水能等属于无碳能源，从保证能源安全和环境保护的角度来讲，发展低碳与无碳能源是无锡城市经济发展的内在要求。无锡城市目前处在工业化中后期的发展阶段，要有效减低碳强度，就要加快现代产业体系建设：一是坚持走新型工业化道路，大力发展低能耗、高附加值的高新技术产业和新兴产业。二是积极发展现代服务业，金融、物流、旅游、文化等是低能耗，小污染，多就业的低碳行业，发展空间巨大。三是发展有机，生态、高效农业，推进绿化等生态建设，增加碳汇能力。
    3、促进政企目标融合，以低碳技术增效益。
    政府的主要财政收入来源于企业税收，而企业作为城市经济、社会可持续发展的实践者，在对减缓全球气候变暖方面负担着重要的责任，所以政府在实践低碳经济发展的时候，必须处理好企业社会责任与盈利目标之间的关系。大力推进节能技术进步和节能方式创新，对于能源密集型产业、企业，可以通过资金或者技术方面的支持来使其减少排放，降低污染，也可以鼓励其进行产业转换、节能投资补贴等方式进行刺激，使其适应未来经济的发展要求。对高投入、高风险的项目给予经费支持，引导鼓励低碳技术的开发、设备制造和低碳能源的生产，通过技术创新和进步提高投入产出效率。对于那些新兴的产业或技术实行相关的鼓励政策，对于低碳经济，如发展太阳能技术，风能、核能等相关的技术与产业实行相关的鼓励措施与政策支持，为这些企业的发展提供更好的投资、融资环境。
    4、探索机制体制创新，以低碳试点保增长。
    建设低碳城市，是在政府的推动和支持下，更积极地发挥市场机制的作用，形成经济发展的长效机制。建立新的化石能源使用和二氧化碳消费的价格机制，可以为生产和消费的低碳化发展提供激励机制。无锡城市可以立足太湖流域排污权开展的经验，试点实行碳排放权交易。同时，无锡城市作为经济、科技基础较好，能源资源消耗较多，节能减排效果也较好的城市，应积极争取设立一些国家级的低碳经济试点示范和推广项目，以进一步提高城市竞争力。
    5、加强节能减排宣传，以低碳生存立根本。
    要加强节能减排宣传教育，倡导“低碳化生存”，引导消费者行为，建立低碳的生活方式和节约能源资源的消费习惯，促进居民选择使用绿色、低碳产品。低碳，不仅仅是一种经济发展方式，更是一种节能环保的生活方式，是与普通民众密切相关的。推行低碳生活方式，首先从政府做起，从公共消费上提倡低碳排放，因此促进全社会低碳目标实现。只有全社会协同一致，追求节能、低碳，才能从根本上实现减排目标，建立和谐低碳之城。
 
    作者：无锡桥联集团执行副总裁 曹一平
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