浅谈风电场安全生产管理

    风力发电是重要的清洁能源，也是具有规模化开发和商业化发展潜力的发电方式之一，开发可再生能源目前已成为我国改善能源结构、促进环境和谐发展的重大举措。2006年，月1日，我国《可再生能源法》的颁布实施，使我国风电进入了大规模开发、快速投运的新阶段。因此，做好安全生产管理，提升风电场的管控水平，促进风电企业安全、和谐和可持续发展成为我们追求的目标。

   一、风电场安全生产管理现状
    截至2009年底，全国风电总装机容量达到2580万千瓦，投运风电机组21581台，仅2009年新增装机容量就达1380万千瓦，新安装机组10129台。各级风电企业均保持了良好的安全生产局面。但是，我们也应清醒地认识到，风电的安全生产管理水平与风电快速发展的客观需要还存在一定的差距，主要体现在以下几个方面：

    （一）风电安全生产管理体系不够完善，还没有形成风电的专业特色

    各级风电企业虽然出台了很多新制度、新举措，安全生产管理思路逐步清晰并得到提高，但针对当前风电快速发展的新局面，现有的制度和体系很难做到统筹兼顾。尤其是成立时间较短的风电场，人员和管理经验缺乏，有些规章制度和管理体系受火电、水电管理模式的影响较深，结合风电实际进行深度总结和提炼的程度不够，没有形成既符合风电实际又有风电特色的较完善的安全生产管理体系。
    （二）管理模式多元化，效果不明显，体制需要创新

    许多风电企业在风电场的管控模式上进行了一些探索，在已投运的风电场中，管控模式多元化已经形成（见附表）)。
    风电场的管控模式虽然很多，具体采用哪种管控模式要结合风电场实际情况并根据风电场的规模、变电所电压等级、风电场岗位定员、外委队伍综合素质、当地收入水平、风电场管理人员管控水平和专业技术水平等条件综合考虑。

    （三）风电专业化管理标准、管理规范不够完善

    虽然风电发展速度很快，但现场工作人员积累的经验有限，风电综合管控水平不是很高，仍处于起步阶段。各生产系统定期工作标准、安全生产管理流程、管理规范制定的深度和广度需要进一步加强。如风电企业“两票”格式、工作票规范、技术监督管理标准、重大危险源评估标准、各岗位定期工作标准、生产准备管理标准、工程向生产移交验收标准等等均需要完善。

      （四）网架结构薄弱，增加了安全生产管理的不稳定因素

    国家对于风电发展已有整体规划方案，已经确定了七个千万千瓦级风电基地，实现远距离输送电能，在更大范围和更深层面内优化资源配置，为今后一段时期内风电的开发和建设指明了方向。但是电网规划建设的周期比风电工程规划建设的周期长，网架结构薄弱的地区在短时间内很难得到增强，因而形成了局部地区电网峰谷差较大的局面。出于电网安全的大局考虑，提高设备运行稳定性，减少生产现场的不安全因素，在电网低谷时段水电、火电机组按相关规定调整出力至最低，系统调峰仍存在缺额时，需调整风电出力直至停机，否则系统稳定将受到影响。

     二、风电场安全生产管理工作重点

      （一）牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，全员树立“大安全”理念

    1．超前谋划、居安思危

    风电场多建在条件比较艰苦的环境，许多设备的危险点要定期进行逐一排查，同时要提前制定防范措施，做到预知性管控，减少不必要的损失。

    2．过程跟踪、深度参与

    从规划到投产过程中的每个环节都会给后期的安全生产管理带来隐患，整个过程需要生产管理人员深度参与。这种参与不仅是走过场，而要把影响后期安全生产管理的各种因素找出来，逐一解决。

    3．技术监控、全面细致

    由于风电场工作条件艰苦，有些风电场的设备都在运行工况的边缘值运行，因此要按照技术监控的相关要求，全面、细致地做好设备技术监控工作，不走过场，不流于形式。

    4．精细分析、措施有力

    各项生产指标，特别是关联性较强的指标要认真统计和分析，通过横向对比来促进纵向提升，逐步引导员工把生产指标信息转换为生产力，用生产指标的分析结论提高生产现场的控制力，提出针对性强、效果明显的措施并认真落实。

    5．抓住重点、有始有终
    风电具有面上分布散、点上设备集中、高空运转设备多和周期性工作多等